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上海新民网
一次小小的因无牌自行车发生的执法事件，竟然造成了十多名民警的伤亡，实在是令人痛心。而网络上因此产生的讨论，更是引人深省。
有人质疑警察拦住杨佳的合法和合理性，我想说，杨佳生长在新中国太幸运了，如果他在美国，早就被以“妨碍公务罪”逮去蹲号子了，弄不好还要挨一顿臭揍，甚至被枪子打成筛子。美国警察可不像中国警察，人家可是可以随时动手开枪的。这样的例子很多，有兴趣的可以去搜索。
中国人也许不明白，为什么绝大多数美国人见到警察后都那么“小心谨慎”？没错，作为公民，你可以问警察为什么找你，但是美国鸡毛蒜皮的法律条款那么多，要找你总有理由，所以绝大多数的美国人，都非常配合警察的盘查。
要解决这个问题，很简单，就是严格执法，该抓的抓，该关的关，一旦有“暴力”抗拒的，就毫不犹豫地制服他。美国号称民主领袖，可是人家管制一次游行就能抓几千人，平日里拘留所和监狱里人满为患，以至不得不提前释放一些人，给新逮进来的腾地方。
古人云，“有威则可畏，有信则乐从；凡欲服从者，必兼备威信”，“威”还不够，还须有“信”，而这正是为什么事后网络出现一些不和谐言论的原因之一。解决执法人员，特别是警察的“威信”问题，正是我国建设和谐社会的重要问题。
执法队伍的问题，和队伍的组成有密切关系。现在我国的警察队伍，来源于当地，其好处在于，熟悉当地的情况，但缺点也是显而易见的，就是容易由于亲疏而执法不一，造成不好的影响。同时，公安机关被当地政府密切管辖，受行政权力的影响。
四川的震灾刚刚过去，子弟兵们舍生忘死的事迹，大家还没有忘记，他们是中国现在最有“威”“信”的人。同样，战斗在抢险救灾第一线的，还有武警编制的消防队员们，我们何不沿用这个思路，先解决警察队伍的组成问题？
我的思路是，组成由退伍军人为核心的“一线”警察队伍，建成一只特殊的武警队伍，采取10年制，服役满了以后，退役转成“二线”的警察，如警探等。这样，既可以解决一部分子弟兵的转业问题，又可以解决警察队伍的公正执法问题。
当然，这涉及到一个重要部门的人事任免权，涉及到当地权力部门的利益分配，决不是光靠有思路就能解决的，需要大决心，大勇气，大智慧。
另一方面，要减少权力的制约，增加法制因素，古代的“流官”制度颇可借鉴。我国现在还在实行类似的制度，比如县长三年一换等，但这样的制度的弊病在于，频繁走马换将不利于长期政策规划的实施。但以公安局长为首的公安系统的领导班子，由于只是政策执行部门，完全可以在省一级范围实行流动，甚至取消当地行政长官对公安局长任免权，这样既可以减少相关部门的权力寻租意图，又可以提升执法部门形象。这里的重点是，不能只流动一个公安局长，否则容易被架空，要流动就不止是在一个小规模形式性流动。
治大国如烹小鲜，考虑到安定团结与和谐发展，制度问题宜缓不宜急，但必须尽快解决执法部门的“威信”这一实践性问题，保证悲剧不再出现。（新民网特约撰稿人 王旭光）
新民网声明：特约评论仅代表个人观点，并不代表本网证实或赞成其描述
（新民网编辑：赵倩倩）
一次小小的因无牌自行车发生的执法事件，竟然造成了十多名民警的伤亡，实在是令人痛心。而网络上因此产生的讨论，更是引人深省。
有人质疑警察拦住杨佳的合法和合理性，我想说，杨佳生长在新中国太幸运了，如果他在美国，早就被以“妨碍公务罪”逮去蹲号子了，弄不好还要挨一顿臭揍，甚至被枪子打成筛子。美国警察可不像中国警察，人家可是可以随时动手开枪的。这样的例子很多，有兴趣的可以去搜索。
中国人也许不明白，为什么绝大多数美国人见到警察后都那么“小心谨慎”？没错，作为公民，你可以问警察为什么找你，但是美国鸡毛蒜皮的法律条款那么多，要找你总有理由，所以绝大多数的美国人，都非常配合警察的盘查。
要解决这个问题，很简单，就是严格执法，该抓的抓，该关的关，一旦有“暴力”抗拒的，就毫不犹豫地制服他。美国号称民主领袖，可是人家管制一次游行就能抓几千人，平日里拘留所和监狱里人满为患，以至不得不提前释放一些人，给新逮进来的腾地方。
古人云，“有威则可畏，有信则乐从；凡欲服从者，必兼备威信”，“威”还不够，还须有“信”，而这正是为什么事后网络出现一些不和谐言论的原因之一。解决执法人员，特别是警察的“威信”问题，正是我国建设和谐社会的重要问题。
执法队伍的问题，和队伍的组成有密切关系。现在我国的警察队伍，来源于当地，其好处在于，熟悉当地的情况，但缺点也是显而易见的，就是容易由于亲疏而执法不一，造成不好的影响。同时，公安机关被当地政府密切管辖，受行政权力的影响。
四川的震灾刚刚过去，子弟兵们舍生忘死的事迹，大家还没有忘记，他们是中国现在最有“威”“信”的人。同样，战斗在抢险救灾第一线的，还有武警编制的消防队员们，我们何不沿用这个思路，先解决警察队伍的组成问题？
我的思路是，组成由退伍军人为核心的“一线”警察队伍，建成一只特殊的武警队伍，采取10年制，服役满了以后，退役转成“二线”的警察，如警探等。这样，既可以解决一部分子弟兵的转业问题，又可以解决警察队伍的公正执法问题。
当然，这涉及到一个重要部门的人事任免权，涉及到当地权力部门的利益分配，决不是光靠有思路就能解决的，需要大决心，大勇气，大智慧。
另一方面，要减少权力的制约，增加法制因素，古代的“流官”制度颇可借鉴。我国现在还在实行类似的制度，比如县长三年一换等，但这样的制度的弊病在于，频繁走马换将不利于长期政策规划的实施。但以公安局长为首的公安系统的领导班子，由于只是政策执行部门，完全可以在省一级范围实行流动，甚至取消当地行政长官对公安局长任免权，这样既可以减少相关部门的权力寻租意图，又可以提升执法部门形象。这里的重点是，不能只流动一个公安局长，否则容易被架空，要流动就不止是在一个小规模形式性流动。
治大国如烹小鲜，考虑到安定团结与和谐发展，制度问题宜缓不宜急，但必须尽快解决执法部门的“威信”这一实践性问题，保证悲剧不再出现。（新民网特约撰稿人 王旭光）
新民网声明：特约评论仅代表个人观点，并不代表本网证实或赞成其描述
（新民网编辑：赵倩倩）
