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-加拿大都市报 2008-10-19 15:25:18
2008联邦大选，来去匆匆，从启动到结束前后38天，这对于一些刚落地不久、还没有选举权的新移民来说，也许对国会议员的认识还比较模糊。当大选尘埃落定之后，我们不妨换个角度看看这些“人民代表”，看看他们是怎样打这份工的。
国会议员年薪逾15万
相信有不少新移民会好奇，当选国会议员的福利如何呢?根据最新的国会福利计划显示，国会议员的年薪高达155,400元，从而成为加拿大最高收入的2％人士之内。其特殊待遇包括：部分国会议员或他们的伴侣、子女可享受每年64张国内任何地点的来回机票；议员及家属还可享受免费、无限的Via Rail火车旅行；加上开支补贴24,500元，以及享受加拿大纳税人联盟所称的“一流”的优厚人寿及健康保险计划。
国会议员的退休金计划同样丰厚，比如联邦新民主党国会议员比利奇（Bill Blaikie）工作29年之后退休，每年将享有130,000元退休金。
除了金钱福利之外，他们可以在闻名的国会餐厅用餐。在国会餐厅，一道主菜醺加拿大三文鱼，以奶油芝士、裸麦棍子面包、鸡蛋、腌红洋葱及椒拌黄瓜色拉装点，仅需付11.25元。
加拿大纳税人联盟全国发言人曾指出，候选人考虑是否参加竞选时，肯定考虑到国会议员的薪酬与待遇。该联盟全国副总监泰勒（Adam Taylor）指出：“候选人不可能不清楚福利的细节”，“如果以为选民在投票时不考虑这一点，也低估了选民的智慧”。
年薪逐年有增加
7年前，加拿大国会议员的年薪仅为68,000元，还有22,000元的免税开支补贴，并且这笔钱不需要发票左证。2002年的改革，取消了这项补贴，议员总年薪则增加至140,000元，自此以后，薪酬更是逐年增加。
一个特别委员会建议同时对退休金计划改革，确保薪水总额不会使退休金计划水涨船高。但泰勒指出，与大部分私营劳工阶层相比，国会议员的退休金计划仍然丰厚得多。
本届当选的新国会议员仅需在国会供职6年、年龄55岁时，便有资格获得退休金为每年28,000元。在国会服务12年之后，退休金将加倍，并在整个退休生活期间，生活费逐年增长。
党魁、国会领袖，甚至委员会副主席的额外薪水，同时包括在退休金的计算中。高额退休金的享受范围包括：从职位较低的副主席5,600元，至议长及正式反对党领袖的74,400元，总理的155,400元。
国会议员每年为退休金供款占薪水的7％，纳税人补足退休金付款不够的部分。如果任何新科国会议员在4年中落选，他们的遣散费将相当于77,750元。
国会议员也有权享受联邦公共服务管理保健计划、公共服务保健护理计划及公共服务牙科计划，所有供款由政府作为可纳税福利支付。
如果国会议员任职期间死亡，人寿保险福利一倍于该国会议员的薪水。由国会议员负担的补助计划使整个人寿保险福利3倍于其薪水。
保健计划也由纳税人供款，为所有国会议员及家属提供省保健计划不包括的重大开支的最多80％，包括：药物、视力保健、助听及护理服务。
每年在国会工作27周
国会议员每年在国会工作仅27周，其余时间在选区服务，还有3个月夏季休假及超长的圣诞假期，可以享用设备齐全的健身房，月费100元。国会缝纫店，将为议员提供服装免费的“小修小补”及烫衣服务。
第39届国会议员名单显示，其背景颇为复杂。包括20名农场主、27名教师、45名律师、14名女性商人、62名男性商人、23名行政官员、1名木匠及1 名圣诞树农场经营者，即保守党国会议员基迪（Gerald Keddy），他还称自己是离岸油田钻探经营者。不论他们原本从事何种职业，一年中都至少要拿出27周为选民服务。
政治捐献限制
可能有新移民会把选举想象成不过是各大财团支持者的游戏，是不同的竞选人为各自的财团说话。实际上，加拿大《选举法》对政治捐限有一整套规定，以确保政党和候选人的竞选财政保持公平、公开并受到监督。
有关政治捐献的上限在2004年才引入，到2007年条例更趋严格，以至于公司和商业团体被禁止向政党或候选人提供政治捐献。即使是非参选的政党、非候选人，即第三者出钱作有关竞选的广告，也要受到限制，这样是为了保证参选各党派在平等的平台上进行角逐。
设定的政治捐献上限的主要规定有：每位加拿大公民或永久居民每年可分别给一个政党或选区政治团体，或提名竞选人，或属某个政党的竞选人，或党魁竞选人，或独立竞选人捐献最高不超过1,100元。公司和商业团体则不能捐献。
捐献的方式可以是金钱、物资或者是提供服务，只有捐钱给注册的政党、省一级的注册政党、注册的选区机构或是一个候选人，才有资格在报税时享受退税。目前在 1,100元捐献的最高退税是591.67元，在通货膨胀的情况下，所得税法规定的最高退税是650元。具体的规定是：捐献0.01元到400元，退税 75％；400.01元到750元，退税300元加400元以上部份的50％；750.01元到1275元，退税475元加750元以上部份的 33％又三分之一；1275.01元及以上，退税最高650元。
为了防止竞选一方以银弹方式，买下铺天盖地的广告压倒对方，法律对竞选党派和个人的开支也都有一定的限制。开支的定义是选举期间所付出的所有成本，有一个专门的计算公式，以选区的选举人数为基础，来计算参选政党和每个选区候选人所拥有的限额。计算方法如下，首15,000名选民每人费用2.07元，接下来 1万名选民人均1.04元，超过25,000名选民以上的每人0.25元。此外也会根据人口密度不同有所调整。而2006年1月23日举行的第39届加拿大联邦大选，对参选政党的开支限额从68,155元到18,278,279元不等。
在上届的选举中，保守党就是因为竞选支出涉嫌超出法律规定，而受到加拿大选举局的调查，皇家骑警在今年4月搜查了联邦保守党总部。
据披露，联邦保守党竞选总部涉嫌将竞选经费先汇给各地竞选办公室，充做地方竞选办公室的开支。而收到经费的地方竞选办公室再将收到的钱汇回总部，由总部开销，以隐瞒竞选开支超额。
加拿大选举局调查员拉莫斯在一份宣誓书中指出，此种移花接木的手法令保守党竞选开支得以超支110万加元。依法律规定，联邦大选，各党竞选经费不得超过1800万加元。
保守党上届大选竞选经费超过法律规定一事若被证实有罪，根据法律，负责人员最高可处五年有期徒刑，财务经手人员将被罚5000元，整个保守党亦将罚2.5万元。过去加拿大违反竞选经费的案例多以罚款2000加元以下了事。
执政党未必选票最多
台湾长荣大学李宪荣教授，曾经对加拿大的选举制度作了深入地研究，在盛赞加拿大民主制度的同时，他也指出了其存在不少问题值得改进。
加拿大国会有两院，上院议员由任命产生，下院议员由各选区选举产生，选举胜利的最大党组成内阁和政府，获胜党的党魁成为总理。下院的选举采用“单一选区一票制”，全国共有308个选区，平均约每十万人选出一名国会议员。
2008联邦大选，来去匆匆，从启动到结束前后38天，这对于一些刚落地不久、还没有选举权的新移民来说，也许对国会议员的认识还比较模糊。当大选尘埃落定之后，我们不妨换个角度看看这些“人民代表”，看看他们是怎样打这份工的。
国会议员年薪逾15万
相信有不少新移民会好奇，当选国会议员的福利如何呢?根据最新的国会福利计划显示，国会议员的年薪高达155,400元，从而成为加拿大最高收入的2％人士之内。其特殊待遇包括：部分国会议员或他们的伴侣、子女可享受每年64张国内任何地点的来回机票；议员及家属还可享受免费、无限的Via Rail火车旅行；加上开支补贴24,500元，以及享受加拿大纳税人联盟所称的“一流”的优厚人寿及健康保险计划。
国会议员的退休金计划同样丰厚，比如联邦新民主党国会议员比利奇（Bill Blaikie）工作29年之后退休，每年将享有130,000元退休金。
除了金钱福利之外，他们可以在闻名的国会餐厅用餐。在国会餐厅，一道主菜醺加拿大三文鱼，以奶油芝士、裸麦棍子面包、鸡蛋、腌红洋葱及椒拌黄瓜色拉装点，仅需付11.25元。
加拿大纳税人联盟全国发言人曾指出，候选人考虑是否参加竞选时，肯定考虑到国会议员的薪酬与待遇。该联盟全国副总监泰勒（Adam Taylor）指出：“候选人不可能不清楚福利的细节”，“如果以为选民在投票时不考虑这一点，也低估了选民的智慧”。
年薪逐年有增加
7年前，加拿大国会议员的年薪仅为68,000元，还有22,000元的免税开支补贴，并且这笔钱不需要发票左证。2002年的改革，取消了这项补贴，议员总年薪则增加至140,000元，自此以后，薪酬更是逐年增加。
一个特别委员会建议同时对退休金计划改革，确保薪水总额不会使退休金计划水涨船高。但泰勒指出，与大部分私营劳工阶层相比，国会议员的退休金计划仍然丰厚得多。
本届当选的新国会议员仅需在国会供职6年、年龄55岁时，便有资格获得退休金为每年28,000元。在国会服务12年之后，退休金将加倍，并在整个退休生活期间，生活费逐年增长。
党魁、国会领袖，甚至委员会副主席的额外薪水，同时包括在退休金的计算中。高额退休金的享受范围包括：从职位较低的副主席5,600元，至议长及正式反对党领袖的74,400元，总理的155,400元。
国会议员每年为退休金供款占薪水的7％，纳税人补足退休金付款不够的部分。如果任何新科国会议员在4年中落选，他们的遣散费将相当于77,750元。
国会议员也有权享受联邦公共服务管理保健计划、公共服务保健护理计划及公共服务牙科计划，所有供款由政府作为可纳税福利支付。
如果国会议员任职期间死亡，人寿保险福利一倍于该国会议员的薪水。由国会议员负担的补助计划使整个人寿保险福利3倍于其薪水。
保健计划也由纳税人供款，为所有国会议员及家属提供省保健计划不包括的重大开支的最多80％，包括：药物、视力保健、助听及护理服务。
每年在国会工作27周
国会议员每年在国会工作仅27周，其余时间在选区服务，还有3个月夏季休假及超长的圣诞假期，可以享用设备齐全的健身房，月费100元。国会缝纫店，将为议员提供服装免费的“小修小补”及烫衣服务。
第39届国会议员名单显示，其背景颇为复杂。包括20名农场主、27名教师、45名律师、14名女性商人、62名男性商人、23名行政官员、1名木匠及1 名圣诞树农场经营者，即保守党国会议员基迪（Gerald Keddy），他还称自己是离岸油田钻探经营者。不论他们原本从事何种职业，一年中都至少要拿出27周为选民服务。
政治捐献限制
可能有新移民会把选举想象成不过是各大财团支持者的游戏，是不同的竞选人为各自的财团说话。实际上，加拿大《选举法》对政治捐限有一整套规定，以确保政党和候选人的竞选财政保持公平、公开并受到监督。
有关政治捐献的上限在2004年才引入，到2007年条例更趋严格，以至于公司和商业团体被禁止向政党或候选人提供政治捐献。即使是非参选的政党、非候选人，即第三者出钱作有关竞选的广告，也要受到限制，这样是为了保证参选各党派在平等的平台上进行角逐。
设定的政治捐献上限的主要规定有：每位加拿大公民或永久居民每年可分别给一个政党或选区政治团体，或提名竞选人，或属某个政党的竞选人，或党魁竞选人，或独立竞选人捐献最高不超过1,100元。公司和商业团体则不能捐献。
捐献的方式可以是金钱、物资或者是提供服务，只有捐钱给注册的政党、省一级的注册政党、注册的选区机构或是一个候选人，才有资格在报税时享受退税。目前在 1,100元捐献的最高退税是591.67元，在通货膨胀的情况下，所得税法规定的最高退税是650元。具体的规定是：捐献0.01元到400元，退税 75％；400.01元到750元，退税300元加400元以上部份的50％；750.01元到1275元，退税475元加750元以上部份的 33％又三分之一；1275.01元及以上，退税最高650元。
为了防止竞选一方以银弹方式，买下铺天盖地的广告压倒对方，法律对竞选党派和个人的开支也都有一定的限制。开支的定义是选举期间所付出的所有成本，有一个专门的计算公式，以选区的选举人数为基础，来计算参选政党和每个选区候选人所拥有的限额。计算方法如下，首15,000名选民每人费用2.07元，接下来 1万名选民人均1.04元，超过25,000名选民以上的每人0.25元。此外也会根据人口密度不同有所调整。而2006年1月23日举行的第39届加拿大联邦大选，对参选政党的开支限额从68,155元到18,278,279元不等。
在上届的选举中，保守党就是因为竞选支出涉嫌超出法律规定，而受到加拿大选举局的调查，皇家骑警在今年4月搜查了联邦保守党总部。
据披露，联邦保守党竞选总部涉嫌将竞选经费先汇给各地竞选办公室，充做地方竞选办公室的开支。而收到经费的地方竞选办公室再将收到的钱汇回总部，由总部开销，以隐瞒竞选开支超额。
加拿大选举局调查员拉莫斯在一份宣誓书中指出，此种移花接木的手法令保守党竞选开支得以超支110万加元。依法律规定，联邦大选，各党竞选经费不得超过1800万加元。
保守党上届大选竞选经费超过法律规定一事若被证实有罪，根据法律，负责人员最高可处五年有期徒刑，财务经手人员将被罚5000元，整个保守党亦将罚2.5万元。过去加拿大违反竞选经费的案例多以罚款2000加元以下了事。
执政党未必选票最多
台湾长荣大学李宪荣教授，曾经对加拿大的选举制度作了深入地研究，在盛赞加拿大民主制度的同时，他也指出了其存在不少问题值得改进。
加拿大国会有两院，上院议员由任命产生，下院议员由各选区选举产生，选举胜利的最大党组成内阁和政府，获胜党的党魁成为总理。下院的选举采用“单一选区一票制”，全国共有308个选区，平均约每十万人选出一名国会议员。
