综述：冰岛火山烟尘造成的经济损失谁“埋单”ZT

[Fisher2004]

综述：冰岛火山烟尘造成的经济损失谁“埋单”
2010年04月19日 23:58:27 　来源： 新华网


　　新华网柏林４月１９日电（记者班玮）冰岛火山烟尘造成欧洲实施大范围空中管制，航空业承受着巨大经济损失，依赖航空运输的旅游、物流等产业也受到严重波及，冰岛火山烟尘造成的影响正在向整个经济界蔓延。

　　德国工商大会１９日首次量化了禁飞给德国企业造成的营业损失：每天大约１０亿欧元。目前，人们都在关注，谁来为这场非人为灾害造成的损失买单？

　　本月１４日，冰岛埃亚菲亚德拉火山发生２００年一遇的爆炸性喷发，从火山口源源不断喷出的火山烟尘在７０００米以上高空形成火山灰云团，并向东南方向漂移，包括德国在内的欧洲大多数国家领空和机场受到严重影响。

　　德国航空业业内人士表示，航空公司和机场停运这类未造成物质损失的服务中断，一般不在保险公司担保范围之内。保险公司即使提供此类保险，保费也非常昂贵，因此航空公司和机场都选择自担这样的风险。只有在火山烟尘造成坠机的情况下保险公司才会提供补偿。保险业巨头德国慕尼黑再保险公司已表示，冰岛火山烟尘目前未对保险业造成大的损失。

　　德国最大的航空公司汉莎公司说，因火山烟尘带来的大范围空中管制每天给该公司造成的经济损失高达２５００万欧元。汉莎公司同时宣称，将保留要求经济补偿的权利。

　　对航空公司来说，补偿只可能来自政府。尽管不久前，德国运输部长拉姆绍尔还警告航空公司不应指望政府提供补偿，但随着火山烟尘持续蔓延，德政府态度也出现松动。德国经济部长布吕德勒１９日在柏林表示，如果空中管制持续下去，不排除政府通过德国复兴信贷银行向航空公司提供廉价贷款等方式对航空公司进行补偿的可能性。

　　欧盟委员会分管竞争事务的委员阿尔穆尼亚当天也在布鲁塞尔说，由于冰岛火山烟尘导致欧洲多个国家实行空中交通管制，航空公司遭受巨大损失，欧盟可以考虑授权各国政府为这些公司提供政府补贴。

　　根据国际民航组织估算，冰岛火山烟尘蔓延给国际航空业造成的损失已超过“９·１１”事件。欧洲航空协会１９日说，空中管制持续一两周会造成部分欧洲航空公司破产。业内人士估计这场飞来横祸会推动航空业重组。

　德国政府不仅担心航空业遭受打击，还担心出口受到影响。德国工业联合会主席凯特尔１９日说，德国大约４０％出口产品通过空运输往国外，此外德国不少工业部门严重依赖国外空运的零部件，禁飞一天都会造成巨大损失。

　　布吕德勒当天还说，如果世界经济创造价值的产业链中断过长时间，德国将面临严峻的局面。他计划１９日下午与经济界代表紧急商讨如何控制危机。

 

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欧盟考虑为受火山烟尘影响的航空公司提供政府补贴
2010年04月20日 00:00:15 　来源： 新华网


　　新华网布鲁塞尔４月１９日电（记者刘晓燕）欧盟委员会负责竞争事务的委员华金·阿尔穆尼亚１９日说，由于冰岛火山烟尘导致欧洲多个国家实行空中交通管制，航空公司遭受巨大损失，欧盟可以考虑授权各国政府为这些公司提供政府补贴。

　　阿尔穆尼亚当天在参加一个智库活动时说，考虑到目前局势及航空公司面临的严重后果，欧盟可以考虑采取“９·１１”事件后采取的措施，批准为航空公司提供政府补贴。但他也表示，各国政府首先需要证明为航空公司提供补贴的必要性，而且还要保证这种补贴不会损害其他公司或者行业的利益。

　　根据欧盟相关规定，各国政府可以在发生自然灾害或特殊情况下为企业提供政府补贴，但须经欧盟批准。

　　据国际航空协会估算，各国因冰岛火山烟尘采取的临时空管措施将给欧洲航空业造成每天高达１．４７亿欧元的损失。