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作者：王攀
今年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。记者调查发现，在新泰，因上访而被送进精神病院者不是个别。家属反映，政府不经家属同意甚至未通知家人，便送上访者入院，而当事者坚称自己没病。（12月8日《新京报》）
因为上访，公民被地方政府当做精神病人关进精神病院，近年常见报端。事实上，靠限制公民人身自由达到熄访目的，最先是以“学习班”的形式出现。一些地方为了防止上访，就举办信访学习班，把那些经常上访的人强制集中到某一个地方“学习”，直到信访者自动放弃上访。“学习班”是官方称呼，老百姓则叫它“小黑屋”，其意不言自明――比如，1997年5月，湖北省监利县柘木乡茶卜村农妇朱长仙喝农药自杀，直接起因就是“学习班”。
也许因为“学习班”过于臭名昭著――在十年“文革”中，“学习”和“整人”几乎成了同义语，“学习，学习，多少罪恶假汝之名以行”；也许是因为“学习班”的违法性过于明显――政府部门以办“学习班”的名义限制公民的人身自由，践踏了法律尊严，侵犯了公民权益，是典型的滥用行政权力行为。于是，富有“创意”一些官员想到了精神病院――不仅目前没有针对精神病人权利保护的专项法规，而且刑法中也有“必要时可由政府强制医疗”规定。
在法律缺位的情况下，一些地方政府就“依法”将屡屡上访的公民当做精神病关起来；而面对政府送来的“病人”，精神病院也往往来者不拒。与“学习班”相比，政府部门的这种强制不仅可以“有法可依”，还可以省去各种麻烦：限制信访公民的人身自由而不必担负法律责任。但对于当事人来讲，相比“学习班”，“精神病院”带来的危害却更大：不仅精神上要遭受打击，还要无端接受药物的摧残，不堪折磨下，唯有“签下不上访的保证书”。
信访是公民的一项权利。事实上，如果没有重大冤屈，哪个人又会不顾家破人亡频频上访，甚至成为上访专业户呢？的确，一些信访可能存在认识上的问题，但多数情况是问题没有得到解决。国家信访局前局长周占顺在回答记者采访时表示，群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决，80％以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的。显然，正是一些政府部门没有解决好群众的问题，才出现上访的。
但遗憾的是，一些地方不能够正视信访现象，不是通过为上访群众解决问题达到熄访目的，而是通过诸如“学习班”、“精神病院”等限制公民人身自由的方式达到熄访的目的。这种“堵”而不是“疏”的办法，看似可以披着“合法”外衣下达到稳定之目的，岂不知这种稳定只是稳而不定，这种貌似合法的“关人”随时就有可能被戳破面具，而且它只会积累、激发更大的矛盾。当老百姓用“小黑屋”称呼“学习班”时，真不知熄访的“精神病院”该叫什么？(本文来源：中国网 作者：王攀)END
今年10月，山东新泰农民孙法武赴京上访时，被镇政府抓回送进精神病院20余日，签下不再上访的保证书后被放出。记者调查发现，在新泰，因上访而被送进精神病院者不是个别。家属反映，政府不经家属同意甚至未通知家人，便送上访者入院，而当事者坚称自己没病。（12月8日《新京报》）
因为上访，公民被地方政府当做精神病人关进精神病院，近年常见报端。事实上，靠限制公民人身自由达到熄访目的，最先是以“学习班”的形式出现。一些地方为了防止上访，就举办信访学习班，把那些经常上访的人强制集中到某一个地方“学习”，直到信访者自动放弃上访。“学习班”是官方称呼，老百姓则叫它“小黑屋”，其意不言自明――比如，1997年5月，湖北省监利县柘木乡茶卜村农妇朱长仙喝农药自杀，直接起因就是“学习班”。
也许因为“学习班”过于臭名昭著――在十年“文革”中，“学习”和“整人”几乎成了同义语，“学习，学习，多少罪恶假汝之名以行”；也许是因为“学习班”的违法性过于明显――政府部门以办“学习班”的名义限制公民的人身自由，践踏了法律尊严，侵犯了公民权益，是典型的滥用行政权力行为。于是，富有“创意”一些官员想到了精神病院――不仅目前没有针对精神病人权利保护的专项法规，而且刑法中也有“必要时可由政府强制医疗”规定。
在法律缺位的情况下，一些地方政府就“依法”将屡屡上访的公民当做精神病关起来；而面对政府送来的“病人”，精神病院也往往来者不拒。与“学习班”相比，政府部门的这种强制不仅可以“有法可依”，还可以省去各种麻烦：限制信访公民的人身自由而不必担负法律责任。但对于当事人来讲，相比“学习班”，“精神病院”带来的危害却更大：不仅精神上要遭受打击，还要无端接受药物的摧残，不堪折磨下，唯有“签下不上访的保证书”。
信访是公民的一项权利。事实上，如果没有重大冤屈，哪个人又会不顾家破人亡频频上访，甚至成为上访专业户呢？的确，一些信访可能存在认识上的问题，但多数情况是问题没有得到解决。国家信访局前局长周占顺在回答记者采访时表示，群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决，80％以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的。显然，正是一些政府部门没有解决好群众的问题，才出现上访的。
但遗憾的是，一些地方不能够正视信访现象，不是通过为上访群众解决问题达到熄访目的，而是通过诸如“学习班”、“精神病院”等限制公民人身自由的方式达到熄访的目的。这种“堵”而不是“疏”的办法，看似可以披着“合法”外衣下达到稳定之目的，岂不知这种稳定只是稳而不定，这种貌似合法的“关人”随时就有可能被戳破面具，而且它只会积累、激发更大的矛盾。当老百姓用“小黑屋”称呼“学习班”时，真不知熄访的“精神病院”该叫什么？(本文来源：中国网 作者：王攀)END
