水土保持被列入地方政府考核

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　　综合新华社电 十一届全国人大常委会第十八次会议昨日表决通过修改后的水土保持法，将于明年3月1日正式施行。这是水土保持法实施近20年后首次修订。
　　从云南贡山到甘肃舟曲，今年以来，重特大泥石流灾害频发。“水土流失是中国的头号环境问题。”水利部部长陈雷说。修改后的水土保持法进一步强化了地方政府水土保持责任，规定在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。该法还明确禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。
　　明确禁止采集发菜
　　该法规定，禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。在容易发生水土流失的区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，应当编制水土保持方案，内容包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
　　法律对采集发菜行为的法律责任作出规定，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处5万元以下罚款。发菜是高原特有的野生陆地藻类生物，因形似人的头发而得名。
　　违法最高可罚50万元
　　法律规定，对三种违反水土保持法规定的行为且逾期不补办手续的，处5万元以上50万元以下的罚款，包括依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。
　　法律还规定，水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处5万元以上50万元以下的罚款。
　　据水利部统计，目前我国水土流失面积达356.92万平方公里，亟待治理的面积近200万平方公里，全国现有水土流失严重县646个，每年水土流失给我国带来的经济损失相当于GDP的2.25%左右，带来的生态环境损失更是难以估算。

http://china/2010-12-26/1315670.php