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十一届全国人大常委会第十九次会议23日在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议了全国人大常委会工作报告稿、十一届全国人大四次会议议程草案、主席团和秘书长名单草案、列席人员名单草案。同时，会议继续审议刑法修正案(八)草案、非物质文化遗产法草案、车船税法草案，审议任免铁道部部长的议案等。
1.6升至2.0升税额幅度降低
乘用车是指核定载客9人或9人以下的小型客车。全国人大法律委员会副主任委员张柏林在作说明时介绍，目前2.0升及以下乘用车占乘用车总数的87%左右。
现行车船税暂行条例及其实施细则规定，小型客车按360元至660元的税额幅度统一计征。2010年10月全国人大常委会审议的车船税法草案一审稿将现行规定修改为按排气量大小分档计征，税额幅度为60元至5400元。
有些常委会委员提出，车船税的税额幅度上调过大，给群众增加了负担，建议经更细致的测算后适当降低。此外，草案在中国人大网向社会公开征求意见时，不少公众也要求降低税额幅度。
经相关部门研究，草案二审稿提出的修改方案是：仍将乘用车按排气量划分为七档，但将2.0升及以下的税额幅度降低。
张柏林说：“这样，2.0升及以下乘用车的名义税负不会增加。”存量车船的车船税收入与原来收入基本持平。
删除“高耗能高污染”加税规定
草案初审稿规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税，对高耗能、高污染的车船可以加收车船税，并授权国务院规定具体办法。
张柏林说，一些常委委员、专家、地方提出，由国务院规定车船税的减免是可以的，但不宜由国务院规定加收车船税，且对“高耗能、高污染”车船难以界定。为此，法律委员会经同有关部门研究，建议删除对“高耗能、高污染”车船加收车船税的规定，并在车船税减免的具体办法由国务院规定的基础上，增加规定：报全国人大常委会备案。
解读
车型品种很少因此没有调整
记者发现，在7档征税的税负中，1.0升以下的这一档相对于一审草案来说没有调整。
据业内人士表示，目前国内1.0升以下车型品种很少，而且技术含量偏低，很多车型并不环保，并不代表未来汽车的发展方向，因此这部分没有调整。
初次购车人群集中经济轿车
根据相关报道，如《车船税改革引各方关注 四成家庭弃购第二辆车》中的调查，在回答“税费调整后高出来的养车成本，会不会对打算买车的消费者的购车计划产生影响？”这一问题时，有78%的初次购车者表示将因此购买更低排量的车型。
财政部财政科学研究所副所长苏明对此表示，初次购车的消费者，多集中购买排量在1.0L－2.0L之间的经济型车型，对税费最为敏感。这部分车主多数属于工薪阶层。
受车船税拟调整影响而打算降低购车排量的人群中，1.6L－2.0L排量的消费者所占比例最大，有33%的消费者计划将购车排量降低到1.0L－1.6L的水平。另外，还有20%的消费者会因为税费的调整由原计划购买2.0L－2.5L排量车型，转而购买1.6L－2.0L车型。调查结果表明，车船税法草案原有税额设计可以较好地发挥对大排量机动车的调节作用。
抑制大排量车税负降幅不大
苏明认为，社会上不赞成车船税改革的人基本上都属于有车一族，属于中高收入群体。但是对于2.0L的机动车不宜下调过大，应该保持与小排量车之间的税额差距，配合消费税等税种起到对大排量机动车的调节作用。主要就是为了抑制大排量车消费。
声音
逾五成意见认为应降低税负
2010年10月26日，十一届全国人大常委会第十七次会议对车船税法草案进行了初次审议。会后，中国人大网全文公布了草案内容，向社会征求意见。在草案内容公布后的一个月，收到了近10万条意见。在这些意见中，赞成草案将行政法规上升为法律的有35779条，占36.77%；要求对草案进行修改、降低税负的有53137条，占54.62%。
算账
3.0升车型要多交780元
经相关部门研究，草案二审稿提出的修改方案是：仍将乘用车按排气量划分为七档，但将2.0升及以下的税额幅度降低。记者算了一笔账，今年广州不分排量小型客车(核载9人或以下)的车船税都是420元／年，那么1.6L排量如果按下限征收，车主可省120元，如果按上限收则增加120元；如果是3.0升排量的轿车则起码要多交780元，4.0升的最多要多交4980元。至于最终按照上限还是下限收，要由地方税务部门核定。
公务员叛逃境外最高判10年
昨天上午，全国人大常委会继续审议刑法修正案 (八)草案，草案拟加大对累犯及故意杀人等重大犯罪的惩处力度。
●关键词：重罪
暴力性犯罪不得假释
草案规定：对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
全国人大法律委员会副主任委员李适时表示，草案规定，对限制减刑的死缓罪犯，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，实际执行期限不得少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年；对判处无期徒刑罪犯减刑后的最低执行期限，不能少于十三年。
草案还规定：在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。
●关键词：报酬
不支付劳动报酬可判三年
刑法修正案(八)草案规定，逃避支付劳动者的劳动报酬，经有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
草案规定，单位明知是伪造的发票而持有，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行刑罚。
●关键词：公务员
公务员叛逃境外最高判10年
刑法修正案(八)草案三审稿规定，国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定，从重处罚。
本版稿件综合新华社、中新社《法制晚报》、《北京晨报》
http://china/2011-02-24/1415819.php
1.6升至2.0升税额幅度降低
乘用车是指核定载客9人或9人以下的小型客车。全国人大法律委员会副主任委员张柏林在作说明时介绍，目前2.0升及以下乘用车占乘用车总数的87%左右。
现行车船税暂行条例及其实施细则规定，小型客车按360元至660元的税额幅度统一计征。2010年10月全国人大常委会审议的车船税法草案一审稿将现行规定修改为按排气量大小分档计征，税额幅度为60元至5400元。
有些常委会委员提出，车船税的税额幅度上调过大，给群众增加了负担，建议经更细致的测算后适当降低。此外，草案在中国人大网向社会公开征求意见时，不少公众也要求降低税额幅度。
经相关部门研究，草案二审稿提出的修改方案是：仍将乘用车按排气量划分为七档，但将2.0升及以下的税额幅度降低。
张柏林说：“这样，2.0升及以下乘用车的名义税负不会增加。”存量车船的车船税收入与原来收入基本持平。
删除“高耗能高污染”加税规定
草案初审稿规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税，对高耗能、高污染的车船可以加收车船税，并授权国务院规定具体办法。
张柏林说，一些常委委员、专家、地方提出，由国务院规定车船税的减免是可以的，但不宜由国务院规定加收车船税，且对“高耗能、高污染”车船难以界定。为此，法律委员会经同有关部门研究，建议删除对“高耗能、高污染”车船加收车船税的规定，并在车船税减免的具体办法由国务院规定的基础上，增加规定：报全国人大常委会备案。
解读
车型品种很少因此没有调整
记者发现，在7档征税的税负中，1.0升以下的这一档相对于一审草案来说没有调整。
据业内人士表示，目前国内1.0升以下车型品种很少，而且技术含量偏低，很多车型并不环保，并不代表未来汽车的发展方向，因此这部分没有调整。
初次购车人群集中经济轿车
根据相关报道，如《车船税改革引各方关注 四成家庭弃购第二辆车》中的调查，在回答“税费调整后高出来的养车成本，会不会对打算买车的消费者的购车计划产生影响？”这一问题时，有78%的初次购车者表示将因此购买更低排量的车型。
财政部财政科学研究所副所长苏明对此表示，初次购车的消费者，多集中购买排量在1.0L－2.0L之间的经济型车型，对税费最为敏感。这部分车主多数属于工薪阶层。
受车船税拟调整影响而打算降低购车排量的人群中，1.6L－2.0L排量的消费者所占比例最大，有33%的消费者计划将购车排量降低到1.0L－1.6L的水平。另外，还有20%的消费者会因为税费的调整由原计划购买2.0L－2.5L排量车型，转而购买1.6L－2.0L车型。调查结果表明，车船税法草案原有税额设计可以较好地发挥对大排量机动车的调节作用。
抑制大排量车税负降幅不大
苏明认为，社会上不赞成车船税改革的人基本上都属于有车一族，属于中高收入群体。但是对于2.0L的机动车不宜下调过大，应该保持与小排量车之间的税额差距，配合消费税等税种起到对大排量机动车的调节作用。主要就是为了抑制大排量车消费。
声音
逾五成意见认为应降低税负
2010年10月26日，十一届全国人大常委会第十七次会议对车船税法草案进行了初次审议。会后，中国人大网全文公布了草案内容，向社会征求意见。在草案内容公布后的一个月，收到了近10万条意见。在这些意见中，赞成草案将行政法规上升为法律的有35779条，占36.77%；要求对草案进行修改、降低税负的有53137条，占54.62%。
算账
3.0升车型要多交780元
经相关部门研究，草案二审稿提出的修改方案是：仍将乘用车按排气量划分为七档，但将2.0升及以下的税额幅度降低。记者算了一笔账，今年广州不分排量小型客车(核载9人或以下)的车船税都是420元／年，那么1.6L排量如果按下限征收，车主可省120元，如果按上限收则增加120元；如果是3.0升排量的轿车则起码要多交780元，4.0升的最多要多交4980元。至于最终按照上限还是下限收，要由地方税务部门核定。
公务员叛逃境外最高判10年
昨天上午，全国人大常委会继续审议刑法修正案 (八)草案，草案拟加大对累犯及故意杀人等重大犯罪的惩处力度。
●关键词：重罪
暴力性犯罪不得假释
草案规定：对累犯以及因故意杀人、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，不得假释。
全国人大法律委员会副主任委员李适时表示，草案规定，对限制减刑的死缓罪犯，缓期执行期满后依法减为无期徒刑的，实际执行期限不得少于二十五年，缓期执行期满后依法减为二十五年有期徒刑的，不能少于二十年；对判处无期徒刑罪犯减刑后的最低执行期限，不能少于十三年。
草案还规定：在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金。
●关键词：报酬
不支付劳动报酬可判三年
刑法修正案(八)草案规定，逃避支付劳动者的劳动报酬，经有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
草案规定，单位明知是伪造的发票而持有，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行刑罚。
●关键词：公务员
公务员叛逃境外最高判10年
刑法修正案(八)草案三审稿规定，国家机关工作人员在履行公务期间，擅离岗位，叛逃境外，或者在境外叛逃，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。掌握国家秘密的国家工作人员叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的规定，从重处罚。
本版稿件综合新华社、中新社《法制晚报》、《北京晨报》
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