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红网长沙4月29日讯 (记者 董雷)我国第一部专门规范募捐的地方性法规《湖南省募捐条例》将于5月1日起正式实施，记者从今日召开的新闻发布会获悉，《条例》将打造“透明”募捐箱，谁可以募捐、为什么募捐、募捐了多少钱、募捐财产是怎么使用的，今后都必须向社会公开。
擅自募捐将被处以罚款
湖南省民政厅副厅长、新闻发言人杨明波介绍，目前，国家尚未制定关于募捐的专门法律法规。《中华人民共和国公益事业捐赠法》只对捐赠进行了规范，缺乏对“募捐”的规范；《中华人民共和国红十字会法》和《基金会管理条例》规定红十字会、公募基金会可以募捐，但没有规定应当如何募捐。
“捐赠人人可以参与，政府应当鼓励；但募捐不是人人可以开展的，也不是随意可以开展的，募捐的款物也不是随便可以用的。”杨明波说，募捐只能是特定的组织，政府应当规范募捐的主体、行为和款物使用，即通过“规范募”来“促进捐”。
因此，制定出台《条例》，不仅弥补了募捐立法的不足，促进了法治湖南的建设，而且为国家立法提供了实践经验。
针对募捐主体过多过滥的问题，《条例》作了适当的限制：只有依法成立的红十字会、慈善会、公募资金会按照法律、法规规定可以开展与其宗旨相适应的募捐活动，及公益性社会团体和公益性非营利的事业单位，为了开展工艺活动，经当地人民政府民政部门许可，可以在许可范围内开展募捐活动。
擅自面向社会公众开展募捐活动的，由县级以上人民政府民政部门责令停止违法行为、限期返还募捐财产，可以处违法募捐财产价值一倍以下的罚款。
http://china/2011-04-29/1526345.php
