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美国与塔利班秘密谈判 阿战何去何从
2011年06月21日 07:00:31  来源: 新华国际

http://news.xinhuanet.com/world/2011-06/21/c_121558740.htm

阿富汗是“帝国的坟墓”,这句话也许太宿命了一些,但从英国、苏联到今天的美国,无一逃脱既大股流血又大把花钱的厄运。 约一年半前,美国总统奥巴马定下从阿撤军时间表:2011年7月。随着这一日期的临近,“恐怖大亨”本·拉丹被击毙,这让阿富汗的局势变得更加扑朔迷离。近期,美国又被爆与塔利班秘密谈判,各方审慎回应。塔利班是越挫越勇还是会转向和平谈判?“后拉丹时代”的阿富汗将走向何处?美国会如期撤军吗?是“实质撤退”还是“轻微撤退”?

从阿富汗撤军前 美国向塔利班伸出橄榄枝

资料图片:战斗中的驻阿美军

卡尔扎伊首次证实美国与塔利班谈判

6月18日,阿富汗总统卡尔扎伊在首都喀布尔对记者发表的声明说,美国和其它世界大国正与塔利班举行会谈,旨在结束将近10年的战争。卡尔扎伊对记者发表的这一声明被认为是首次正式披露美国参与此类谈判。但是,美国大使馆拒绝对此发表评论。

卡尔扎伊表示,外国军方、“特别是美军”参与了和谈,但是他没有说,对方是塔利班高层领导人还是中间人。本月早些时候,美国国防部长盖茨曾经表示,预计在今年底和塔利班展开政治谈判。BBC驻喀布尔记者说,目前还不清楚双方谈判的内容。但是,普遍猜测,此次谈判只是“就谈判而谈判”,没有更实质性的内容。这位记者还说,没有人期望此次谈判能很快取得成果。

按照美国总统奥巴马的阿富汗新战略,从今年7月开始,美国将开始撤回驻扎在阿富汗的作战部队。奥巴马已经与驻阿富汗美军高级指挥官彼得雷乌斯举行会谈,讨论撤军计划。但到目前为止,他还没有宣布最初将撤出多少军队。美国希望在2014年前逐渐将治安转交阿富汗方面。 >>>详细

美国与塔利班被爆秘密谈判

在卡尔扎伊证实此消息前,美国与塔利班间是否已有过接触?

记者:与阿富汗塔利班展开接触并就未来权利分享进行商谈,一直是国际问题专家们给美国当局提出的一剂“良方”。其实,无论美国高层是公开驳斥或是讳莫如深,敏锐的媒体记者已经早早地找到了“言之凿凿”的证据。

德国《明镜》杂志5月22号披露,美国与塔利班领导人奥马尔的亲信进行了至少三次和平会谈,并和奥马尔建立起了直接联系,除第一次在卡塔尔外,后两次均在德国本土举行,最后一轮的时间是5月7号至8号,而且这一系列会谈的筹备工作在本·拉登被击毙之前就已经开始。

德国阿富汗巴基斯坦事务特别代表斯坦纳从中扮演了牵线搭桥的角色。代表美国出面的包括国务院和中情局官员,而对方则是阿富汗塔利班领袖奥马尔的亲戚。英国阿巴问题特使赛德维尔5月下旬访巴基斯坦时也向记者“间接证实”了有关消息,并表示对话得到了美国国内的“全力支持”。而日前,有媒体援引美官员的话称,现在最大的困扰不是纠结于是否要和谈,而是能否找到正确且合适的谈话对象。显然,对于迟早得提上日程的政治和谈,美国从起初的遮遮掩掩到现今的公开喊话,开始从放风试水的阶段迈入了实质性的和谈尝试。相应的,美国的阿富汗政策会否随着撤军倒计时的临近,而真正进入从“军事打击”至“协商对话”的转折点,各方正拭目以待。 >>>详细

美国撤军阿富汗日近 各方举动引瞩目

科连戈哨站的美国士兵。

新加坡《联合早报》17日刊出评论说,自奥巴马宣布美国将于2011年7月开始从阿富汗撤军之后,有关各方的举动颇为引人瞩目。对于有关各方的这些举动,其根本原因还是在于阿富汗的重要战略地位,各方都欲在这次博弈中获取最有利的战略优势。

文章摘编如下:

自奥巴马宣布美国将于2011年7月开始从阿富汗撤军之后,有关各方的举动颇为引人瞩目。

比如,印度总理辛格在美军越境巴基斯坦击毙本·拉登后旋即访问阿富汗。在访问中,他称阿富汗总统卡尔扎伊为兄弟,并称塔利班是印度和阿富汗共同的敌人。此外,他还宣布印度将向阿富汗提供20亿美元的援助,支持阿富汗的战后重建。

与此同时,巴基斯坦访问阿富汗的频率也显著增加,双方讨论的问题均涉及地区安全问题以及阿富汗和解进程。据巴《每日时报》5月25日报道,巴外交秘书巴希尔于当天访问了阿富汗,他强调:巴承诺在该地区为“阿富汗主导”的和解与和平进程提供便利,“应该由阿富汗人民来决定他们希望怎样实现和平与和解进程”。

而在不久前的4月份,巴总理吉拉尼也访问阿富汗。他表示,巴支持“阿富汗主导”的政治和解进程,两国商定将成立联合委员会来推进和解进程。

此外,一直对阿富汗局势持骑墙观望态度的俄罗斯也一改以往的低调做法,罕见与美国联合对阿富汗采取行动。虽然此次行动规模很小,且主要是联合打击毒品犯罪。但必须强调的是,这是俄罗斯军队自苏联撤军阿富汗后,首次重返阿富汗。分析人士认为,在美国将于明年撤出阿富汗的背景下,俄罗斯试图填补这一真空。

随后,在去年11月的里斯本北约峰会上,俄外长拉夫罗夫表示,俄罗斯与北约就扩大阿富汗合作问题达成一致意见。

今年3月10日,俄罗斯又与美国签署俄美协议。该协议不仅同意美国过境俄罗斯向阿富汗运送军用物资,而且也给过境俄罗斯、为美国提供后勤保障的国家转运武器、军事技术设备、物资和人员提供了国际法律依据。

对于有关各方的这些举动,笔者认为其根本原因还是在于阿富汗的重要战略地位,各方都欲在这次博弈中获取最有利的战略优势。

印度的战略考虑

作为阿富汗的邻国,印度不可能不对阿富汗的局势予以关注。对于印度来说,维护阿富汗的稳定对于保障印度的国家安全来说至关重要。这不仅体现在外部势力插手阿富汗事务对印度形成的外部战略威胁,更为重要的是,阿富汗的局势一天不稳定,极端武装分子就不会放下武器,其在印度国土内的渗透就不会停止。而极端武装分子才是印度国家安全的最主要威胁。因此,印度对塔利班持强硬态度,将塔利班列为印度的敌人,反对塔利班进入阿富汗新政府。

此外,印度对未来阿富汗的政局走向颇为关注。对于印度来说,印度可以容忍一个不亲印度的阿富汗新政府,但绝不能容忍一个亲巴的阿富汗新政府。为此,印度积极向阿富汗提供经济援助,修建战略性公路,培训阿富汗警察及其他政府工作人员,增加驻阿富汗领事馆的数量,在与阿富汗现任政府加强联系的同时,也加强与阿富汗各地方势力的联系,尤其是北方联盟。

印度的这些措施的确扩大了其在阿富汗的影响力。尤其是在本·拉登被击毙后,印度借阿富汗对巴反恐不力的不满,积极扩大其在阿富汗的影响力。一名印度分析家对此认为,拉登之死可能扭转了这一地区以前对印度不利的局面。

同时,考虑到近年来印美关系的快速发展以及巴美关系的不断恶化(尤其是美军绕过巴方猎杀本·拉登后),印度与美国在阿富汗问题上的分歧可能会缩小,这将为印度扩大在阿富汗的影响力创造极为有利的环境。

总之,印度仍会加强与阿富汗各方势力的联系,其在阿富汗的影响力也将稳步提升,但提升到多高的程度则要取决于美国,毕竟美国仍然掌控着阿富汗局势的走向。 >>>详细

美国为撤军阿富汗留后手

美军士兵在检查站对通行的阿富汗人进行检查。

北约秘书长拉斯穆森9日在布鲁塞尔表示,美国计划在7月减少在阿富汗驻军,但这不会在北约内部引起撤军潮,北约有信心按计划在2014年年底前完成向阿富汗政府移交防务。此前一天,美国总统奥巴马与阿富汗总统卡尔扎伊进行了近一个小时的视频会议,谈到了阿富汗政治和解进程、缔结“持久美阿战略伙伴关系”的进展及向阿富汗移交安全防务等问题。美国目前在阿富汗驻军约10万人,每月花费约100亿美元。近来,美国国内在撤军进程和对阿富汗援助问题上的分歧日益凸显。

首批撤军最少3000至5000人

被奥巴马总统提名为美国驻阿富汗大使的瑞安·克罗克8日在国会参议院外交关系委员会提名听证会上说,美国驻阿部队最高指挥官彼得雷乌斯至少还需一周时间才能向奥巴马提交7月首批撤军人数报告。

针对一些国会议员要求加快从阿富汗撤军步伐的建议,克罗克警告说“美国曾经抛弃过阿富汗一次”,造成“灾难性后果”即塔利班的崛起,“我们负担不起再这样做一次”。他表示,阿富汗当前面临许多问题,包括“政府腐败可能导致第二次叛乱”。参院外委会主席克里在听证会上表示,美国对阿富汗战争巨大的人力与财力投入已与其利益“不成比例”,并且“不可持续”。

奥巴马的国家安全团队目前正在考虑7月从阿富汗首批撤军人数。由于经济压力及本·拉丹之死,奥巴马政府正面临越来越高的尽快撤军的呼声,一些白宫官员也认为应加快撤军。美国国防部长盖茨则在最近对阿富汗的“告别之旅”中强调,首批撤军应“适度”,以尽量保留战斗力。他警告说,大幅撤军意味着“放弃以如此之高的代价赢得的收益”,同时也给北约盟国以加速撤离的借口。

彼得雷乌斯对战争形势也表态谨慎,指出美军在阿富汗南部虽然取得进展,但战果“脆弱并可能逆转”,塔利班正伺机反扑。据美国国防部的消息称,彼得雷乌斯有可能向奥巴马提交首批撤军人数的“几个选项”,最少可能为3000至5000人。 >>>详细

专家:美军会全部撤出阿富汗 但保留重返机制

驻阿富汗美军士兵 资料图

尽管美国发动阿富汗战争的战略目标远非抓捕拉登那么简单,但从过去10年的战争历程来看,美国始终以抓捕拉登为名实施作战。美国前国防部长拉姆斯菲尔德曾说,不抓住本·拉登,阿富汗战争就不算结束。如今本·拉登已被打死,后拉登时代,影响阿富汗战争走势的要素随之发生了很大变化。

从反恐关键国家巴基斯坦的态度来看,巴基斯坦作为美国的反恐盟友,在配合美国持久的反恐战争中,承受了巨大牺牲。而如今美国出于推卸责任需要,指责巴基斯坦庇护拉登,使巴基斯坦陷入骑虎难下的境地。更令巴基斯坦不能容忍的是,美国还宣称,如有必要,美军仍要进入巴基斯坦境内实施反恐,这导致巴国内民众抗议美国侵犯主权的同时,也对本国政府提出了质疑,美国的一系列行为引发了美巴两国关系的恶化。这直接削弱了两国在军事上对塔利班进行前后夹击的态势,塔利班乘机活跃起来,对巴基斯坦实施报复行动,而恐怖组织则展开了恐怖袭击。正如巴基斯坦一位记者所言:美国因一次“9·11”而给巴基斯坦天天带来“9·11”。

如今,北约部队75%的后勤物资要通过巴基斯坦转运到阿富汗,如果巴基斯坦不能够真正支持阿富汗战争,美国想剿灭塔利班将是一句空话。美国因一己之利造成美巴之间出现难以弥合的裂痕,使得巴基斯坦无法真正配合其反恐行动,这也使阿富汗战争将更加艰难。

从盟国的态度看,在以联盟形式出兵的战争中,如果仗打得很完美,矛盾可能就被掩盖了,如果仗打得很糟糕,问题都会暴露无遗。盟军追随美军这么长时间,不但花了大量军费,还吃了不少苦头,未来却似乎没有盼头,不少国家开始视阿富汗战争为包袱。波兰总统曾抱怨:波兰军队因在阿富汗战争中花费巨大,以至于影响了波兰军队的现代化进程。加上美国很少顾及盟国的感受,造成盟国对美国的要求渐渐不满,逐渐学会口惠而实不至,消极怠工,在战场上联盟不联心,出力不卖力,联动不真打。如果说盟军追随美军出兵之初是看在恐怖主义威胁和“9·11”事件令美国深受伤害的份儿上,各国对自己的困难隐忍不发的话,如今拉登被击毙,深受金融危机之苦的盟国政府总算找到了台阶下,终于有了抽身的机会和理由。 >>>详细
 
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