韩国因腐败案件频发将建立严格的道德准则(组图)

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韩国总统李明博最近掀起新一轮反腐行动。他表示，贪污的风气在韩国官场盛行，拖累韩国从新兴市场国家向发达国家转型。图为李明博资料图。

5月2日，首尔，一名储户躺在地上，抗议釜山储蓄银行暂停营业。
今年年初，韩国金融腐败案震惊全国。抽丝剥茧的过程中，金融案持续发酵：釜山银行大股东利用名画非法贷款、银行关门前一天高官和职员不顾道德私自将自己的存款取走、前金融监督院院长涉腐、大学校长涉腐自杀等新闻不断浮出水面。22日，曾任李明博政治助手的金海苏（音译）涉嫌收受釜山银行贿赂遭到传唤。
涉腐案件持续发酵
今年年初，韩国三和储蓄银行宣布停业，引发挤兑潮。截至5月底，包括“全国最大储蓄银行”釜山储蓄银行在内的8家储蓄银行暂停营业。
釜山储蓄银行一案最为人关注。该行涉及的各类违法违规问题总金额高达7.6万亿韩元（约合455亿元人民币），其最大“罪状”是非法房贷和会计造假。更令韩国民众难以接受的是，在2月17日该行宣布临时停业之前的15日和16日，釜山银行分别被提取了190亿韩元和185亿韩元的巨额存款。韩国金融监督院认为，这两笔钱大多是该行干部员工和其相关人士等200多人的钱，是他们在提前得知停业消息后提走的。银行与政府部门的层层联系也逐渐浮出水面。根据韩国KBS电视台报道，这些银行早就将国家情报院、警察厅、国税厅、监查院、国会议员等与权力部门有关的人聘为董事或顾问，遇到问题由他们出面公关摆平。随着调查的深入，金融监督院也出现在涉案名单中：银行腐败案牵扯包括前金融监督院院长金钟昶在内的前任和现任官员达10多名。
其他腐败案件也不断曝光。最近，媒体揭露首尔国税厅的一名局长出身的税务师，受贿3亿韩元的腐败事件。而韩国国土海洋部的一名科长接受房地产信托公司要求给予“照顾”的非法请求，收受价值500万韩元的山参和2700多万韩元的现金。甚至曾被评选为最清廉部门的气象厅也查出几年前购买气象观测设备时，收取回扣的丑闻。
难以斩断腐败根源
韩国主流媒体《朝鲜日报》6月20日发表社论称：“韩国对于腐败之风的警觉性已经彻底崩溃。在过去几个月里，国民几乎每天都会听说公职人员腐败事件。政界、经济界、法律界，甚至连学界、文化界也陷入腐败泥潭。”
韩国经济崛起的过程中，若干巨大财阀从政府那里获得各种优惠条件和垄断权，政府通过扶持财阀来体现政策意图，稳定经济秩序。20世纪90年代，“财阀经济”容易催生腐败等弊端也日益显露，虽然经过多年反腐败运动和政治改革，韩国政府和大企业之间仍有千丝万缕的联系，仍然影响着今天的韩国政治经济体系。
有分析指出，韩国的民族文化也与腐败扯上了关系。比如此次釜山储蓄银行一案中，检方指控监管者向银行家和前政府官员透露即将宣布的停业命令，让他们得以提前取出存款。然而，接受调查的人员否认自己为获取好处进行了行贿，他们辩称，调查牵扯的任何付款都属在假日赠送礼物传统的一部分。
反腐之路并不容易
“（腐败）已经到了底线，需要认识到这样下去是不行的。现在真的是到了国家整治公职不正之风问题的时候了。”韩国总统李明博在6月14日的国务会议中强调。事实上，自上世纪90年代末以来，历任韩国总统都把反腐当做头等大事在抓。
为了反腐，韩国出台了一系列措施。比如，2001年制定《腐败防治法》，并于次年设立“腐败防治委员会”（2008年更名为“国民权益委员会”）；每年都会对政府部门进行清廉度指数测定，并对社会公布；每年年底与春节、中秋节等节日期间集中检查整治，并动员全社会对腐败行为进行监督。
然而，腐败却是屡禁不止。2006年7月至2010年6月期间，韩国230名民选地方政府领导中，有92名在任期中由于涉嫌腐败遭到起诉。今年以来的金融腐败案再次揭示金融业与权力部门之间千丝万缕的联系。一时间，反腐势头让韩国公务人员风声鹤唳。

城南市的市长李在明积极响应李明博的反腐号召，下令市政府官员在他的办公室安装闭路电视摄像头，防止访客因偷偷地给他塞钱行贿。在韩国，有12个省政府和地方政府的首脑办公室里都安装了摄像头。
自1997-1998年的亚洲金融危机以来，韩国一直在努力说服外国投资者相信该国已根除腐败。当年，公司高管、银行家和政府官员之间的非法关系，导致一些大型公司走向破产。此次，李明博誓言将建立更严格的公务员道德准则。不过，韩国很多主张反腐的社会人士和分析人士都认为，李明博这次反腐运动成功的可能性不大。
(本文来源：人民网-人民日报海外版)

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