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美高调推TPP 软包围中国还是搭顺风车
2011年11月14日 08:40:19
来源： 新华国际
核心提示：
谋求TPP（“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”）主导权已成为有关国家今后推行其国际战略极重要的一步。TPP最初于2005年由文莱、智利、新西兰和新加坡4个APEC成员签署。2008年，美国、澳大利亚、秘鲁和越南先后加入，2010年马来西亚加入，目前的成员增至9个。在亚太经合组织檀香山会议期间，美国积极推动在会议框架外开展TPP的谈判，谋求把原本名不见经传的TPP做大。
国际舆论认为，美国力推TPP的原因有两点。一是美国欲分享亚洲经济繁荣的盛宴。实施其五年出口倍增计划，增加国内就业岗位，防止被孤立于亚洲自由贸易区进程之外；一是遏制中国在亚洲不断增强的影响力。面对中国的日益强大，美国除通过政治、军事、外交等手段遏制中国的发展外，还希望借助于区域经济联盟来降低中国在亚洲地区经济一体化进程中的影响力。
美国推TPP意欲“一石三鸟”
奥巴马(资料图)
ＴＰＰ谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于２００５年６月发起。由于发起国经济总量较小，ＴＰＰ最初并没有在亚太地区引起太多关注。直到美国在２００９年年底高调宣布加入ＴＰＰ谈判，这一多边贸易谈判才引来各方瞩目。目前除这五国外，还有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等参与其中。
美国积极推动ＴＰＰ的发展和扩大，首先是为了提升美国在亚太地区的主导权。
美国国务卿希拉里·克林顿曾明确表示，把推动ＴＰＰ作为美国重返亚洲战略的重点。美国试图以ＴＰＰ为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，并由此建立美国主导的“亚太自贸区”，进而赢得全球的战略优势。ＴＰＰ谈判出现的背景是，亚太特别是亚洲区域经贸合作进展迅速。美国一方面不愿错过亚太经济发展的良机，同时也希望通过设置一定规范继续主导这一地区未来政治、经济等格局的变化。>>详细
安邦：应该如何看待TPP？
值得注意的是，身为APEC重要成员、亚洲经济大国的中国并未被邀请参与TPP。在APEC这样一个多边机制上讨论另一个多边贸易机制，这本身就有些奇怪。如果TPP今后发展壮大起来，那么APEC也就没有存在的必要了。TPP机制未来将如何发展？它发展起来将对中国有何影响？这都是值得中国高度关注的问题。
安邦认为，TPP这个旧题材被美国重新发掘出来并大力推动，有相当大的目的是针对中国而来。我们要强调的是，TPP一旦成事，将对中国未来的经贸活动甚至政经形势都产生不可忽视的影响。 <<<详细
小资料：什么是TPP
目前《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)被视为有潜力实现从智利经美国扩展至中国的广阔自由贸易区的贸易协定。TPP最初仅是在文莱、智利、新西兰和新加坡4个成员国之间于2005年签署的不知名协定。然而，在2008年美国宣布想要加入这个组织并引得一些经济体跟随之后，该协定获得发展动力。>>详细
11月8日，在日本东京的两国国技馆，反对加入TPP的人在台上发言。当日，日本全国农协总会（农协）在日本东京的两国国技馆举行了反对“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）的集会。包括日本国会议员在内的约6000人参加集会，反对加入TPP。围绕日本是否加入美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）这个问题，经济团体联合会（经团联）和农协已势成水火。以经团联为首的工商产业界极力主张日本加入TPP谈判，宣称加入TPP是日本搭乘贸易自由化快车的最后机会。以农协为代表的农业界则坚决反对，称加入TPP将摧毁日本农业。新华社发（关贤一郎摄）
此次会议，美国的首要倡议是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（以下简称TPP）。作为9个国家在APEC会场外协商的一项贸易协定，TPP无疑是众多议题中的焦点，它或将把美国引入亚洲地区贸易结构的中心。
昨日，外交部新闻发言人洪磊在例行记者会上表示，中方认为，应该尊重亚洲地区经济具有的差异性和多样性，循序渐进地推进亚太地区经济一体化进程。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育告诉南方日报，美国期望重新部署其在亚太地区的经济战略，从而主导亚太地区的经济秩序。如果TPP实现，有可能在一定程度上架空APEC这个全球最大区域经济合作组织。>>详细
日刊：美国的TPP战略与“东亚共同体”
反对日本参与““泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）”谈判的人士5日从东京日比谷公园出发游行示威。（资料图片来源：共同网）
美国之所以开始强力主导推进 TPP是因为想在亚洲市场一体化进程中掌握主导权。
第二次世界大战结束后，美国构筑了以关贸总协定／世贸组织(GATT/ WTO)体系下的多边贸易自由化政策为基础的世界经济战略。1989年成立的APEC以东盟发展中国家为主，并未承担自由化义务，违背了美国的经济意图。因而美国在2006年提出了亚太自由贸易区(FTAAP)的构想，旨在进一步实现自由化。这一构想的最高目标在于，在亚太地区实现包括农产品在内的全部商品贸易和资本交易自由化。TPP则是其实现FTAAP构想的核心框架。
随着欧盟和北美自由贸易协定的出现，世贸组织在处理贸易问题方面发挥作用的空间日益减小。为此，美国不再单纯依赖世贸组织，而是致力于推进 TPP，以实现亚洲市场自由化，特别是推动世界第二大经济体中国实现包括农业市场在内的全面自由化。
美国推进TPP，不过是沿袭了传统的全球战略方针。自里根总统时期起，美国就已开始以提供粮食援助为武器推进全球战略。>>详细
小心，美国的TPP谈判“醉翁之意不在酒”
2010年美国作出了“重返”亚太的重大宣誓，这一宣誓将在今年持续发酵，并会从安全领域蔓延到经济领域，影响中国的区域经济发展环境。
随着中国实力的不断增长，不少亚太国家选择远交近攻，甚至不惜和美国“捐弃前嫌”，借美国之力抑制中国的“锋芒”。这使美国在重返亚太的过程中受到了前所未有的“欢迎”。而积极谋求加入《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP），则是其重建以美国为中心的亚太贸易版图，重塑亚太经济格局的重要一环，理应引起中国的高度重视。
TPP本是智利、新西兰、新加坡和文莱四个横跨太平洋的小国在2005年签署并于次年生效的一个经济协定，其主旨是通过加强贸易、投资等领域的合作以密切成员国之间的关系，其突出的特点有两个：一是100%撤销关税，不承认例外；二是申请加入的国家需要同所有成员国进行“一对一”谈判，并接受TPP的相关条款。
由于签署该协议的四个国家在国际贸易体系中无足轻重，主要经济大国在贸易上的努力还是积极推动多哈回合，因此它在成立之初并没有引起太多的关注。但是，随着美国在2008年9月宣布致力于加入TPP、特别是奥巴马政府在去年与该协定的成员国展开了四轮密集谈判以来（最近的一轮谈判发生在2010年12月），TPP突然之间成为亚太经济合作与竞争棋局上的一个关键词。>>详细
港报：美战略转移亚洲 中国应“见招拆招”
有媒体报道称，在此次APEC会议上，美国会倡议《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)。肖炼指出，这份协议提出的环太平洋经济圈是将中国排除在外的。美国将战略重心转移之后，自己的经济问题尚未解决，单靠美国单独力量无法制衡中国，所以要联同一些小国共同制衡中国。不过肖炼指出，这份协议尚未达成，因为八个成员国均受惠于中国的增长，美国并未在经济上给他们什么好处。“这些国家也会有所考虑，究竟是要跟着美国走，还是在中国继续受益。美国对亚洲地区的经济牌远比军事牌要难得多。”
肖炼指出，美国将中国视为潜在敌人，联同其它国家制衡中国，延缓中国崛起的战略已经很明显。肖炼认为，“整个世界不可能只有美国说了算，中国应该有可以应招的东西，应对得好，就可以瓦解。”>>详细
在欧洲陷入危机的情况下．奥巴马本周发起一场魅力攻势，以图搭上亚洲增长机会的便车，帮助推动他为争取连任所需的经济复苏。
出生在夏威夷的奥巴马本周末将尽地主之谊，在火奴鲁鲁接待中日等亚洲国家首脑，寻求改善太平洋两岸国家间的贸易关系。
他此后将出访澳大利亚，宣布美国在该国加强驻军。他还会出席在巴厘岛召开的东亚峰会。
讨好亚洲大小国家的行动是在美国经济的关键时刻采取的。由于欧债危机升级，美国经济复苏处于危险之中。乔治敦大学教授查尔斯·库普钱说，奥巴马在2012年的连任机会取决于他的经济业绩，“当你寻找光线，也就是增长的来源时，主要答案之一是对亚洲的出口。这是本届总统需要重点关注的事情，特别是在选举期间”。
奥巴马还会寻求重申美国的太平洋国家角色。在从阿富汗和伊拉克撤军且对欧洲安全不那么担心的同时，美国会将更多的军事资源转向亚洲。>>详细
外媒：TPP搅动亚太经贸格局
日本加入TPP谈判刺激了中国及其他亚洲国家，此前一度停滞的亚洲地区经济合作谈判开始出现启动迹象。
随着TPP谈判取得进展，8月，东亚峰会(10+ 6)经贸部长非正式会议对中日提出的加快“东亚自贸区”和“东亚全面经济伙伴关系”的联合提案表示了欢迎。本月中旬召开的东亚峰会将正式作出相关决定。亚洲各国暂时搁置了在“东盟+3”和“东盟+ 6”问题上的意见对立，努力推进地区经济合作。
日本加入TPP对中国之外的其他亚洲国家也造成了刺激。泰国商务部官员表示： “泰国也应该加入 TPP。不然我们会在美国市场上失去竞争力。”对于泰国而言，美国是仅次于中国和日本的第三大出口对象国。泰国国内产业界要求参加TPP谈判的呼声已响起。
世贸组织多哈谈判因发达国家与发展中国家的对立而陷入僵局，亚太地区的经济合作框架趋于复杂化。不过各国都不希望被排除在圈外。>>详细
2011年11月14日 08:40:19
来源： 新华国际
核心提示：
谋求TPP（“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”）主导权已成为有关国家今后推行其国际战略极重要的一步。TPP最初于2005年由文莱、智利、新西兰和新加坡4个APEC成员签署。2008年，美国、澳大利亚、秘鲁和越南先后加入，2010年马来西亚加入，目前的成员增至9个。在亚太经合组织檀香山会议期间，美国积极推动在会议框架外开展TPP的谈判，谋求把原本名不见经传的TPP做大。
国际舆论认为，美国力推TPP的原因有两点。一是美国欲分享亚洲经济繁荣的盛宴。实施其五年出口倍增计划，增加国内就业岗位，防止被孤立于亚洲自由贸易区进程之外；一是遏制中国在亚洲不断增强的影响力。面对中国的日益强大，美国除通过政治、军事、外交等手段遏制中国的发展外，还希望借助于区域经济联盟来降低中国在亚洲地区经济一体化进程中的影响力。
美国推TPP意欲“一石三鸟”
奥巴马(资料图)
ＴＰＰ谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于２００５年６月发起。由于发起国经济总量较小，ＴＰＰ最初并没有在亚太地区引起太多关注。直到美国在２００９年年底高调宣布加入ＴＰＰ谈判，这一多边贸易谈判才引来各方瞩目。目前除这五国外，还有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等参与其中。
美国积极推动ＴＰＰ的发展和扩大，首先是为了提升美国在亚太地区的主导权。
美国国务卿希拉里·克林顿曾明确表示，把推动ＴＰＰ作为美国重返亚洲战略的重点。美国试图以ＴＰＰ为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，并由此建立美国主导的“亚太自贸区”，进而赢得全球的战略优势。ＴＰＰ谈判出现的背景是，亚太特别是亚洲区域经贸合作进展迅速。美国一方面不愿错过亚太经济发展的良机，同时也希望通过设置一定规范继续主导这一地区未来政治、经济等格局的变化。>>详细
安邦：应该如何看待TPP？
值得注意的是，身为APEC重要成员、亚洲经济大国的中国并未被邀请参与TPP。在APEC这样一个多边机制上讨论另一个多边贸易机制，这本身就有些奇怪。如果TPP今后发展壮大起来，那么APEC也就没有存在的必要了。TPP机制未来将如何发展？它发展起来将对中国有何影响？这都是值得中国高度关注的问题。
安邦认为，TPP这个旧题材被美国重新发掘出来并大力推动，有相当大的目的是针对中国而来。我们要强调的是，TPP一旦成事，将对中国未来的经贸活动甚至政经形势都产生不可忽视的影响。 <<<详细
小资料：什么是TPP
目前《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)被视为有潜力实现从智利经美国扩展至中国的广阔自由贸易区的贸易协定。TPP最初仅是在文莱、智利、新西兰和新加坡4个成员国之间于2005年签署的不知名协定。然而，在2008年美国宣布想要加入这个组织并引得一些经济体跟随之后，该协定获得发展动力。>>详细
11月8日，在日本东京的两国国技馆，反对加入TPP的人在台上发言。当日，日本全国农协总会（农协）在日本东京的两国国技馆举行了反对“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）的集会。包括日本国会议员在内的约6000人参加集会，反对加入TPP。围绕日本是否加入美国主导的“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）这个问题，经济团体联合会（经团联）和农协已势成水火。以经团联为首的工商产业界极力主张日本加入TPP谈判，宣称加入TPP是日本搭乘贸易自由化快车的最后机会。以农协为代表的农业界则坚决反对，称加入TPP将摧毁日本农业。新华社发（关贤一郎摄）
此次会议，美国的首要倡议是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（以下简称TPP）。作为9个国家在APEC会场外协商的一项贸易协定，TPP无疑是众多议题中的焦点，它或将把美国引入亚洲地区贸易结构的中心。
昨日，外交部新闻发言人洪磊在例行记者会上表示，中方认为，应该尊重亚洲地区经济具有的差异性和多样性，循序渐进地推进亚太地区经济一体化进程。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育告诉南方日报，美国期望重新部署其在亚太地区的经济战略，从而主导亚太地区的经济秩序。如果TPP实现，有可能在一定程度上架空APEC这个全球最大区域经济合作组织。>>详细
日刊：美国的TPP战略与“东亚共同体”
反对日本参与““泛太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）”谈判的人士5日从东京日比谷公园出发游行示威。（资料图片来源：共同网）
美国之所以开始强力主导推进 TPP是因为想在亚洲市场一体化进程中掌握主导权。
第二次世界大战结束后，美国构筑了以关贸总协定／世贸组织(GATT/ WTO)体系下的多边贸易自由化政策为基础的世界经济战略。1989年成立的APEC以东盟发展中国家为主，并未承担自由化义务，违背了美国的经济意图。因而美国在2006年提出了亚太自由贸易区(FTAAP)的构想，旨在进一步实现自由化。这一构想的最高目标在于，在亚太地区实现包括农产品在内的全部商品贸易和资本交易自由化。TPP则是其实现FTAAP构想的核心框架。
随着欧盟和北美自由贸易协定的出现，世贸组织在处理贸易问题方面发挥作用的空间日益减小。为此，美国不再单纯依赖世贸组织，而是致力于推进 TPP，以实现亚洲市场自由化，特别是推动世界第二大经济体中国实现包括农业市场在内的全面自由化。
美国推进TPP，不过是沿袭了传统的全球战略方针。自里根总统时期起，美国就已开始以提供粮食援助为武器推进全球战略。>>详细
小心，美国的TPP谈判“醉翁之意不在酒”
2010年美国作出了“重返”亚太的重大宣誓，这一宣誓将在今年持续发酵，并会从安全领域蔓延到经济领域，影响中国的区域经济发展环境。
随着中国实力的不断增长，不少亚太国家选择远交近攻，甚至不惜和美国“捐弃前嫌”，借美国之力抑制中国的“锋芒”。这使美国在重返亚太的过程中受到了前所未有的“欢迎”。而积极谋求加入《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP），则是其重建以美国为中心的亚太贸易版图，重塑亚太经济格局的重要一环，理应引起中国的高度重视。
TPP本是智利、新西兰、新加坡和文莱四个横跨太平洋的小国在2005年签署并于次年生效的一个经济协定，其主旨是通过加强贸易、投资等领域的合作以密切成员国之间的关系，其突出的特点有两个：一是100%撤销关税，不承认例外；二是申请加入的国家需要同所有成员国进行“一对一”谈判，并接受TPP的相关条款。
由于签署该协议的四个国家在国际贸易体系中无足轻重，主要经济大国在贸易上的努力还是积极推动多哈回合，因此它在成立之初并没有引起太多的关注。但是，随着美国在2008年9月宣布致力于加入TPP、特别是奥巴马政府在去年与该协定的成员国展开了四轮密集谈判以来（最近的一轮谈判发生在2010年12月），TPP突然之间成为亚太经济合作与竞争棋局上的一个关键词。>>详细
港报：美战略转移亚洲 中国应“见招拆招”
有媒体报道称，在此次APEC会议上，美国会倡议《跨太平洋战略经济伙伴关系协议》(TPP)。肖炼指出，这份协议提出的环太平洋经济圈是将中国排除在外的。美国将战略重心转移之后，自己的经济问题尚未解决，单靠美国单独力量无法制衡中国，所以要联同一些小国共同制衡中国。不过肖炼指出，这份协议尚未达成，因为八个成员国均受惠于中国的增长，美国并未在经济上给他们什么好处。“这些国家也会有所考虑，究竟是要跟着美国走，还是在中国继续受益。美国对亚洲地区的经济牌远比军事牌要难得多。”
肖炼指出，美国将中国视为潜在敌人，联同其它国家制衡中国，延缓中国崛起的战略已经很明显。肖炼认为，“整个世界不可能只有美国说了算，中国应该有可以应招的东西，应对得好，就可以瓦解。”>>详细
在欧洲陷入危机的情况下．奥巴马本周发起一场魅力攻势，以图搭上亚洲增长机会的便车，帮助推动他为争取连任所需的经济复苏。
出生在夏威夷的奥巴马本周末将尽地主之谊，在火奴鲁鲁接待中日等亚洲国家首脑，寻求改善太平洋两岸国家间的贸易关系。
他此后将出访澳大利亚，宣布美国在该国加强驻军。他还会出席在巴厘岛召开的东亚峰会。
讨好亚洲大小国家的行动是在美国经济的关键时刻采取的。由于欧债危机升级，美国经济复苏处于危险之中。乔治敦大学教授查尔斯·库普钱说，奥巴马在2012年的连任机会取决于他的经济业绩，“当你寻找光线，也就是增长的来源时，主要答案之一是对亚洲的出口。这是本届总统需要重点关注的事情，特别是在选举期间”。
奥巴马还会寻求重申美国的太平洋国家角色。在从阿富汗和伊拉克撤军且对欧洲安全不那么担心的同时，美国会将更多的军事资源转向亚洲。>>详细
外媒：TPP搅动亚太经贸格局
日本加入TPP谈判刺激了中国及其他亚洲国家，此前一度停滞的亚洲地区经济合作谈判开始出现启动迹象。
随着TPP谈判取得进展，8月，东亚峰会(10+ 6)经贸部长非正式会议对中日提出的加快“东亚自贸区”和“东亚全面经济伙伴关系”的联合提案表示了欢迎。本月中旬召开的东亚峰会将正式作出相关决定。亚洲各国暂时搁置了在“东盟+3”和“东盟+ 6”问题上的意见对立，努力推进地区经济合作。
日本加入TPP对中国之外的其他亚洲国家也造成了刺激。泰国商务部官员表示： “泰国也应该加入 TPP。不然我们会在美国市场上失去竞争力。”对于泰国而言，美国是仅次于中国和日本的第三大出口对象国。泰国国内产业界要求参加TPP谈判的呼声已响起。
世贸组织多哈谈判因发达国家与发展中国家的对立而陷入僵局，亚太地区的经济合作框架趋于复杂化。不过各国都不希望被排除在圈外。>>详细
