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印度核试之后，国际和国内对印度的关注程度都大大增加，尤其是在国内，许多人都在用迷惑的目光打量着这个在我们身边崛起的大国。令人遗憾的是，虽然印度是我们的邻国，但在多数国人的感觉中，印度好象比美国遥远得多；同时，中印文化交流的历史至少在二千年以上（西汉末年佛教东传），但印度的形象在国人的头脑中，完全是一幅支离破碎且互相矛盾的图景……
提起印度，老一代的中国人不免想到“红头阿三”。二三十年代有不少印度人在上海英租界的“寻捕房”当低级警察――这样的亡国奴竟然跑到中国来人模狗样地当警察！因此，在二十世纪初叶，印度人在中国，既作为殖民统治的化身而遭痛恨，又作为英国殖民者的“狗腿子”而备受蔑视，两种情绪中尤以蔑视为主，这为二十世纪中国人对印度及印度人的态度奠定了总的基调。
1947年印度独立，1949年中华人民共和国成立，整个五十年代是中印关系长长的一个蜜月期，两国不仅关系密切，同时，两国携手，在国际舞台上也很有一番作为。然而，一切都随着1962年那场边界战争戛然而止。中印两国如何从亲密的朋友走向兵戎相见，其中有多少是非恩怨，谜底还远远没有揭开。但有一点可以肯定，在这场战争中，双方其实都没有多少实质性的得失，但是，这场战争却有着深远的影响。对于印度来讲，这场战争击碎了它跻身世界大国行列的梦想，并加强了印度人对于“北方”的恐惧；（象中国一样，印度在历史上也多次遭受来自北方的侵略，不过，侵略集中在西北方向。今天的印度人，是古代欧洲的所谓“雅利安人”，他们也是从西北方向进入并征服印度。）另一方面，“小刀切黄油”一样轻松的胜利使中国人在以后的近三十年中对印度几乎不屑一顾，然而，这个胜利掩盖了这样一个事实：中国无力将这种战术性的胜利转化为在边界地区对印度的战略性优势。
改革开放以后，整个八十年代，中国人的眼睛完全盯住了美、日、欧，包括印度在内的世界其他国家和地区，可以说，完全被排除在中国大众的视野之外。只是到了八十年代末，印度才以一种非常戏剧性的方式被纳入中国的视野――那是在“那场风波”之后，中国的媒体系统地将中国与印度进行了对比，结论当然是：中国在各个方面都大大领先于印度――印度被精心挑选出来作为一个例证，以证明“社会主义好、资本主义糟”。这种对比，实际上对二十世纪中国人的“印度观”作了一个总结。
然而，正所谓“三十年河东，三十年河西”――其实只有十年功夫，中国人很惊讶地发现，印度的计算机工业和软件产业成绩斐然，一时间，在“新经济”领域，印度人似乎跑到前面去了。这对中国人来讲是一个不小的震动，以致迅速产生了这样的说法：印度的教育和科技都领先于中国。与其说这是夸大其辞，不如说这是中国人蔑视了印度近一个世纪之后的一种反弹。
时至今日，以核试作为总的宣言书，印度的崛起已经是不争的事实，这一事实正在改变着国际格局，对中国也必将产生重大影响。“不幸”的是，伴随着印度的崛起，印度人民党的政客发出了针对中国的非常刺耳的声音，这种声音在相当程度上激怒了中国人，而这种愤怒的基础，实际上是对印度的蔑视。
然而，透过印度政客挑衅性的言辞，我们应该注意到，印度的崛起，对中国来讲，不仅仅是一个挑战，它更是一个巨大的机会。把握这个机会，我们可以创造出一个更加有利于我的全球战略形势；而丧失了这个机会，中国的国家安全形势将会恶化。
基于印度崛起这样一个事实，世界各主要强国都在判断其未来发展趋势，并在这种判断的基础上提出各种各样的战略构想。这些构想如此不同，可谓针锋相对，然而，在所有这些构想中，印度都扮演着同样的角色――重要的牵制性力量。因此，目前印度的国际角色定位于：暂时还不是全球政治力量的重心之一，但已经成为国际政治格局中一个重要的筹码。
一、俄罗斯构想：
俄罗斯与印度有着“传统的”友好关系，尤其是，印度的武器装备主要来自俄罗斯，而正是这些武器装备，才使得印度看起来象一个军事强国。因此，俄罗斯在印度的份量非比寻常。前不久，具有强烈民族主义色彩的印度政府不得不含羞忍辱释放五名给本国反政府游击队空投武器的俄罗斯飞行员，为俄印关系加上了一个生动的注脚。（注：这五名飞行员其实是拉脱维亚的俄罗斯族人，在印度被判刑后，为了回家，转而申请成为俄罗斯人。）
为了此事，普京总统亲自施加了压力，甚至不惜以取消今年秋季的访印行程相威胁。也许有人认为，是否有必要为这五个人大动干戈，冒影响两国关系的风险？实则不然，普京也是醉翁之意不在酒：他要借此机会测试一下，在印度崛起而本国又十分衰弱的情况下，俄罗斯对印度到底还能保持多大的影响力？测试结果想必还是可以让普京满意的。
在这种情形下，俄罗斯非正式地提出了俄、中、印三国联盟的构想。当然，三国正式结盟的可能性微乎其微，可以不必考虑。但是，如果俄、中、印能够分别从欧洲方向、印度洋方向以及东亚方向形成挑战美国霸权的三条战线，且三个方向互相呼应、互相配合，无疑将打乱美国的全球布署，减轻北约东扩对俄罗斯造成的压力。
在这个构想中，印度是份量很重的一颗棋子。因为美国的军事力量基本集结在欧亚大陆的东西两端，印度洋正是其柔软的“下腹部”。尤其是，以印度西海岸为基地，以印度的海军实力，可以控制波斯湾的出口，这简直是掐在美国脖子上。而恰恰是在印度洋上，美国军事实力相对而言是非常薄弱的；而美国想加强其印度洋上的军事实力，也非常不容易――茫茫印度洋上，美国找不到日本、韩国、德国或者意大利这样的地方放它的大型军事基地！
因此，印度如果能够拥有三艘航空母舰，就基本具备了对抗美国第五舰队的实力。（这仅是从军事装备的角度说，不考虑人员素质。）前不久有消息说，俄罗斯要“白送”一艘航母给印度，如果确有其事，那就让人不能不佩服俄罗斯人的战略头脑。首先，这艘航母留在俄罗斯，也只能在港口里睡大觉，在俄海军战略收缩的大背景下，这艘航母发挥不出作用，不如“送”给印度，让它成为印度在印度洋上扩张的利器，对俄罗斯人来讲，既甩掉了包袱，又把这把刀塞给了印度人，通过印度人的手顶在美国人的腰眼上；另外，航母出手总还得翻新一下，有消息说，翻新的费用达5~7亿美元，这自然是俄罗斯人的生意。如此一来，虽是“白送”，跟卖差不多。这个算盘实在是精得很。
俄、中、印三国如果真的能够互相呼应、互相配合，尤其是中国和印度分别在太平洋和印度洋上作有效的的扩张，则俄、中、印三国的战略形势都将有巨大的改观。另外，这一构想如能实现，俄罗斯还将有一份特别的收益：由于只有俄罗斯能够协调三国的行动，它将隐隐然成为此一“战略结构”的“首领”，其在国际舞台上的份量势必大增。
但是，在中印互不信任、中俄互有猜疑、印俄关系也不稳定的情况下，这种构想的现实性，实在值得画一个大大的问号。
二、美国的想法
印度核试之后，美国对印度的政策明显有所调整。
美国在世界各个地区，一般来讲，都是联合该地区的“老二”，牵制该地区的“老大”，不允许出现“地区霸权”――各个地区都没有“地区霸权”，美国行使全球霸权就稳稳当当的。在这一政策指导下，长期以来，美国一直是扶持巴基斯坦对抗和牵制印度。但在印度核试之后，美国调整了其对印政策，这集中体现在克林顿今年3月的南亚之行上。这次访问行程虽然包括了南亚三国，但实际上，访问的重点明显是在印度。
克林顿此行同样带有强烈的测试意味。
美国对印度的外交主要围绕着四个课题，第一个，当然是要印度签署核禁试条约，防止南亚核军备竞赛的升级，并降低爆发核战争和核武扩散的风险。这一目标涉及美国最重大的安全利益，美国全力以赴但收效不大。核试之后，印度处于一个前所未有的主动的位置上，这就是核试爆给印度外交带来的战略性的进展，对此，甚至美国也无可奈何。
第二个课题，如何在印度洋上面对印度海军。印度对印度洋的野心已是世人皆知，印度真正的扩张方向是向南，在向南的基础上向西、向东。这必然和美国的利益发生冲突。印度的国家目标是把印度洋变成“印度湖”，而美国绝对不会容忍这种局面，因此，五角大楼的报告已经在暗示，今后印度（和中国一样）将是美国的主要对手之一。
第三个课题，如何利用印度这个重大的战略性因素牵制中国。与前两个课题不同，印度对此有相当的热情，新德里的“战略学者”已经在公开谈论印、美、日联手制华的战略。
第四个课题，如何扩大美国在印度的经济利益。这是美国外交的题中应有之意。印度的人口已经达到十亿，虽然其中有两亿赤贫，但至少也有两亿中产阶级。仅仅以这两亿中产阶级而论，印度也是一个庞大的市场。另外，印度的高科技产业发展迅速，其潜在的战略意义，不亚于核试。不应忘记，以“泡沫财富”而论，目前世界第三富翁是印度人。
综上所述，美国对印政策可能与美国对华政策一样面临着相同的问题，表现上看来，这个问题是：美国如何与一个新近崛起的国家打交道？其实质是，美国是否承认这个国家的崛起，同时，在多大程度愿意对自己的政策作出调整。但是，由于美国的政治架构，（三权分立，而目前的情形是，立法权有凌架于行政权之上的趋势――全是克林顿的小弟弟惹的祸，总统有这么个“把柄”抓在议会手里，怎么样都得“软”一些啦……所以，历史经常会受一些稀奇古怪的因素的影响，怎能不让人感慨万端……）美国进行政策调整是比较困难的，这个困难在中美关系上体现得最突出，在美印关系上也一样会有所体现。更何况，美印利益冲突的尖锐程度丝毫不亚于美中之间的冲突！
但是，美国和印度目前似乎都更愿意强调中国这一“威胁因素”以掩盖他们之间的矛盾，看破这一点，对中国是至关重要的。
三、日本的想法
日本的森喜朗首相将从8月19号到26号出访印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔四国，出访的重点仍是印度。日本发展对印关系，所面临的课题与美国基本一致，但轻重缓急的程度以及应对的策略都有所不同。
联印制华恐怕是日本人最关心的一个课题。只要印度继续保持其崛起的势头，就必然从西南方向牵扯中国相当大的精力；如果印度加强对达赖的支持，进而在西藏制造骚乱，进行颠覆活动，中国的社会稳定必然要受到相当大的影响。所以，印度不能不使中国有西顾之忧，这一点，日本人认识得很清楚，日本外务省的首脑说得明白：印度在牵制中国方面具有“战略的重要性”。
日本人所关心的第二个课题，可以肯定，是发展日印经济关系。日本人号称经济动物，对印度这么庞大的市场不可能无动于衷；另外，日本人还有可能凭借其雄厚的资金实力试图控制印度高速发展的信息技术产业，这一点，日本报纸已有所暗示。
核禁试的问题，日本会努力劝说印度，但日本人不会蠢到因为这个问题而影响日印关系的程度，日本自民党内人士已经在鼓吹：“如果不解除对印度的经济制裁将落后于世界潮流。”日本人与美国人不同，日本人一向善于“承认现实”，外交风格灵活务实，所以，森喜朗劝说瓦杰帕伊在核禁试条约上签字，充其量是作个样子给美国人看。
印度在印度洋上的扩张，对日本有重大影响。目前日本本身没有力量应付这个挑战，因此，这一因素只能更加促使日本向印度示好，甚至是讨好。日本在这个问题上也乐得坐山观虎斗，美印两国，不论谁在印度洋上占上风，日本的波斯湾油路都不会受太大影响。
还必须注意一点：日本与印度都力图成为联合国安理会的常任理事国，属于要坚决打破联合国目前政治格局的那一派力量，这使它们之间的合作存在着巨大的政治基础。日本与印度的这个愿望实现了，中国在国际政治斗争中的王牌（作为联合国安理会常任理事国而拥有的否决权）的威力势必大打折扣；而中国要想保住手中这张王牌，就不得不把自己放在日印联手反对的首当其冲的位置上。对中国而言，这实在是一个两难的战略选择！
最后必须指出，世界其他强国也都在积极发展对印关系，德国已经宣布与印度结成战略合作伙伴关系；法国不但要发展与印度的经济关系，而且要发展两国在军事工业领域的合作；英国过去是印度的宗主国，英印关系密切自然不在话下。
今年三月克林顿访印，八月森喜朗访印，秋季普京将访印，包括唐家璇前不久引人注目的访印，这些都是在短短的几个月内发生的，印度在国际政治格局中的份量由此可见一斑！然而，中国大众仍不大愿意承认印度已经崛起这样一个事实，其主要原因是：
一、 中国人对印度的蔑视，如前所述，这几乎可以算是二十世纪留给中国的遗产之一；
二、 伴随印度崛起的，是印度人民党政客的反华言论，理所当然地激起中国人的反感；
三、 中国对印度的“地区霸权主义”十分警惕，对印度有着相当强烈的不信任感。
凡此三者，已经对中国大众的“印度观”造成根本性的影响。
但是，国家战略不应当是观念的产物，而是利益的产物。我们应该恰当地衡量中印之间的分歧，并准确地定义中印之间的共同利益；我们应该利用印度崛起这股巨大的力量，而不是把这股力量引向自己。
中印之间最现实的问题是领土争端。目前，双方边界沿用历史上形成的传统习惯线，全长1700多公里，争议地区共有8块，面积12.5万平方公里，其中东段9万平方公里、中段2千平方公里均为印方控制，西段3.3万平方公里为我方控制。
站在中国的立场上看，印度显然在西藏问题上搞了许多“小动作”，从长期庇护达赖的“流亡政府”，到最近的宗嘎巴活佛出走，动作虽小可都挠在痒处上，让中国政府既难堪又恼火还很无奈，只能发表官方评论说：印度在这个问题上是“对不起中国人民的”。（有意思的是，印度人也在抱怨中国在幕后操纵印度境内的反政府游击队。其实中印两国都是多民族国家，印度国内的矛盾只会比中国多，不会比中国少，两国的这种“国情”决定了不论是在对抗的态势下，或者是在蜜月期如五十年代，两国互相搞搞“小动作”都是难免的――就象足球场上的拉拉扯扯。）
中国最为恼火的是，印度为进行核试，打出“中国威胁牌”，实在太没有道理。中国并没有威胁印度的实质性的举动，却被印度扯出来，在国际上大肆炒作“中国威胁论”（正好与美日配合上了），这太叫中国难堪，也逼得中国不得不有所表示。在这之后，印度的许多言论和举动被认为是针对中国的，最新的例证是印度外长辛格6月在新加坡发表演讲时所说的：“印度的安全考虑参数已明显超越南亚地理定义的范围……就印度的面积、地理位置、贸易联系和经济而言，印度关注的安全环境以及潜在的安全考虑包括从海湾到马六甲海峡的印度西边、南边和东边地区，西北边的中亚，东北亚的中国和东南亚。”其具体行动是拟议中的印度与日本的海上安全合作以及计划中的印度与越南的海上联合演习。《解放军报》对此评论说：“经济实力和军事实力不断发展壮大的印度，其安全防卫的目光已从传统的南亚次大陆扩展到整个亚洲，直至亚太地区。”
但是，站在印度的立场上看，中国与印度的死敌巴基斯坦是“全天候的朋友”，中国不但用坦克、飞机和导弹武装了巴基斯坦，甚至在核武器问题上也支持巴基斯坦，这难道不是对印度的重大威胁吗？在俄罗斯衰弱、美国调整对印政策、其它强国无力顾及南亚事态的背景下，中国已成为印度称霸南亚的“眼中钉、肉中刺”。
印度国防专家并且称，1962年边境战争后，1967年、1986年和1987年都有严重的边界冲突发生；印度国防专家甚至表示，中国“不愿意”与印度就边界问题达成协议，目的就是要在中印边界保持战略性压力，以拖住印军，减轻巴基斯坦的压力。如此看来，中巴之间虽然不是盟国，但这种“全天候的朋友”关系，比之盟约，似乎有过之而无不及。
中缅关系也令印度人感到担心，印度已经多次指责中国利用中巴、中缅的良好关系“遏制印度”。新德里的战略专家说：“中国正竭尽所能从三方面包围印度，西面是巴基斯坦，东面是缅甸，北边是西藏。除了中巴和中缅两个轴心外，现在，在中国的操纵下，一个中、巴、缅轴心正在形成，完成对印度的战略三角包围。”
比之于若隐若现的印、美、日对华包围圈，中、巴、缅轴心是更加现实且更富于操作性的――假如它确实存在的话。
中印之间的所有这些分歧及互相指责，除了领土问题是确实的之外，其它的都是虚多实少（当然也并非全虚，况且虚实是可以变化的）。而领土问题，一向是国与国之间最难解决的问题，同时，也是最容易解决的问题――关键要看双方解决问题的意愿。而这种意愿的产生，取决于双方是否有高于领土争端的利益。
抛开中印两国在祟山峻岭中的边界不谈，中印两国是否有共同的战略利益？
中印两国作为崛起中的大国，如果想进一步崛起，就不能不面对美国的压力。这是中印两国最大的共同利益。
从两国的发展走向看，中国真正的战略方向是东方，重大战略利益集中在西太平洋，在这一方向上中国面临着由美国一手策划和导演的台湾问题，目前正处于僵持阶段。
印度真正的战略方向是南方，它首先要有效地控制印度洋，使其真正成为“印度之洋”，再在这个基础之上向西和向东发展，其发展顺序也只能是先西后东（先阿拉伯海后安达曼海），这是因为：从防御的角度讲，西边有巴基斯坦海军的牵制；从进攻的角度讲，控制印度洋最大的战略利益就是控制波斯湾油路，其次才是控制马六甲海峡的西端。因此，印度海军只有将其重心放在西边，才可能做到攻防有序，否则，必然导致进退失据。印度的“印度之洋”之梦现在正做得香甜，其进展可谓相当顺遂；但是，对于这样一个“印度之洋”之梦，美国人不可能置之不理。印度需要面对的考验还没有到来。
从长远来看，中印两国极有可能在马六甲海峡以东或以西发生战略碰撞，但是，出现这种局面的一个前提是：美国在太平洋上收缩至夏维夷――澳大利亚一线，在印度洋收缩至波斯湾一线，这种局面的出现必然是在一个相当遥远的未来且变数很多，对于这种前景，不能不虑也不能过虑。
对于中印两国，眼前的问题是不能让美国分而治之，甚至是拉一个打一个各个击破。在全球战略地图上，印度洋和太平洋何尝不是唇亡齿寒？
中印关系中，巴基斯坦是个重要而且敏感的因素。巴基斯坦是中国绝对不能放弃的朋友（原因另有专文阐述），因此，印巴和解对中印发展关系有重大意义。但是反过来讲，中国也可以通过发展对印关系以促进印巴和解。处理好与巴基斯坦的关系，解决好克什米尔问题，印度在这个一而二、二而一的问题上也存在着重大的战略利益，虽然印度政府的民族主义和官僚主义抑制了印度解决这个问题的愿望与能力。中国有可能在南亚扮演“和平缔造者”的角色吗？很困难，但毕竟有机会。
作为亚洲的两个大国，中国雄居东亚，印度争霸南亚，和则两利，斗则两败。在印度崛起的同时，印度对中国而言仍然是一个敌友不明的印度，这是个令不能心安的因素。在我们考虑如何应付其挑战之前，我们应该先做这样的打算：争取它成为朋友，至少不让它变成敌人。
提起印度，老一代的中国人不免想到“红头阿三”。二三十年代有不少印度人在上海英租界的“寻捕房”当低级警察――这样的亡国奴竟然跑到中国来人模狗样地当警察！因此，在二十世纪初叶，印度人在中国，既作为殖民统治的化身而遭痛恨，又作为英国殖民者的“狗腿子”而备受蔑视，两种情绪中尤以蔑视为主，这为二十世纪中国人对印度及印度人的态度奠定了总的基调。
1947年印度独立，1949年中华人民共和国成立，整个五十年代是中印关系长长的一个蜜月期，两国不仅关系密切，同时，两国携手，在国际舞台上也很有一番作为。然而，一切都随着1962年那场边界战争戛然而止。中印两国如何从亲密的朋友走向兵戎相见，其中有多少是非恩怨，谜底还远远没有揭开。但有一点可以肯定，在这场战争中，双方其实都没有多少实质性的得失，但是，这场战争却有着深远的影响。对于印度来讲，这场战争击碎了它跻身世界大国行列的梦想，并加强了印度人对于“北方”的恐惧；（象中国一样，印度在历史上也多次遭受来自北方的侵略，不过，侵略集中在西北方向。今天的印度人，是古代欧洲的所谓“雅利安人”，他们也是从西北方向进入并征服印度。）另一方面，“小刀切黄油”一样轻松的胜利使中国人在以后的近三十年中对印度几乎不屑一顾，然而，这个胜利掩盖了这样一个事实：中国无力将这种战术性的胜利转化为在边界地区对印度的战略性优势。
改革开放以后，整个八十年代，中国人的眼睛完全盯住了美、日、欧，包括印度在内的世界其他国家和地区，可以说，完全被排除在中国大众的视野之外。只是到了八十年代末，印度才以一种非常戏剧性的方式被纳入中国的视野――那是在“那场风波”之后，中国的媒体系统地将中国与印度进行了对比，结论当然是：中国在各个方面都大大领先于印度――印度被精心挑选出来作为一个例证，以证明“社会主义好、资本主义糟”。这种对比，实际上对二十世纪中国人的“印度观”作了一个总结。
然而，正所谓“三十年河东，三十年河西”――其实只有十年功夫，中国人很惊讶地发现，印度的计算机工业和软件产业成绩斐然，一时间，在“新经济”领域，印度人似乎跑到前面去了。这对中国人来讲是一个不小的震动，以致迅速产生了这样的说法：印度的教育和科技都领先于中国。与其说这是夸大其辞，不如说这是中国人蔑视了印度近一个世纪之后的一种反弹。
时至今日，以核试作为总的宣言书，印度的崛起已经是不争的事实，这一事实正在改变着国际格局，对中国也必将产生重大影响。“不幸”的是，伴随着印度的崛起，印度人民党的政客发出了针对中国的非常刺耳的声音，这种声音在相当程度上激怒了中国人，而这种愤怒的基础，实际上是对印度的蔑视。
然而，透过印度政客挑衅性的言辞，我们应该注意到，印度的崛起，对中国来讲，不仅仅是一个挑战，它更是一个巨大的机会。把握这个机会，我们可以创造出一个更加有利于我的全球战略形势；而丧失了这个机会，中国的国家安全形势将会恶化。
基于印度崛起这样一个事实，世界各主要强国都在判断其未来发展趋势，并在这种判断的基础上提出各种各样的战略构想。这些构想如此不同，可谓针锋相对，然而，在所有这些构想中，印度都扮演着同样的角色――重要的牵制性力量。因此，目前印度的国际角色定位于：暂时还不是全球政治力量的重心之一，但已经成为国际政治格局中一个重要的筹码。
一、俄罗斯构想：
俄罗斯与印度有着“传统的”友好关系，尤其是，印度的武器装备主要来自俄罗斯，而正是这些武器装备，才使得印度看起来象一个军事强国。因此，俄罗斯在印度的份量非比寻常。前不久，具有强烈民族主义色彩的印度政府不得不含羞忍辱释放五名给本国反政府游击队空投武器的俄罗斯飞行员，为俄印关系加上了一个生动的注脚。（注：这五名飞行员其实是拉脱维亚的俄罗斯族人，在印度被判刑后，为了回家，转而申请成为俄罗斯人。）
为了此事，普京总统亲自施加了压力，甚至不惜以取消今年秋季的访印行程相威胁。也许有人认为，是否有必要为这五个人大动干戈，冒影响两国关系的风险？实则不然，普京也是醉翁之意不在酒：他要借此机会测试一下，在印度崛起而本国又十分衰弱的情况下，俄罗斯对印度到底还能保持多大的影响力？测试结果想必还是可以让普京满意的。
在这种情形下，俄罗斯非正式地提出了俄、中、印三国联盟的构想。当然，三国正式结盟的可能性微乎其微，可以不必考虑。但是，如果俄、中、印能够分别从欧洲方向、印度洋方向以及东亚方向形成挑战美国霸权的三条战线，且三个方向互相呼应、互相配合，无疑将打乱美国的全球布署，减轻北约东扩对俄罗斯造成的压力。
在这个构想中，印度是份量很重的一颗棋子。因为美国的军事力量基本集结在欧亚大陆的东西两端，印度洋正是其柔软的“下腹部”。尤其是，以印度西海岸为基地，以印度的海军实力，可以控制波斯湾的出口，这简直是掐在美国脖子上。而恰恰是在印度洋上，美国军事实力相对而言是非常薄弱的；而美国想加强其印度洋上的军事实力，也非常不容易――茫茫印度洋上，美国找不到日本、韩国、德国或者意大利这样的地方放它的大型军事基地！
因此，印度如果能够拥有三艘航空母舰，就基本具备了对抗美国第五舰队的实力。（这仅是从军事装备的角度说，不考虑人员素质。）前不久有消息说，俄罗斯要“白送”一艘航母给印度，如果确有其事，那就让人不能不佩服俄罗斯人的战略头脑。首先，这艘航母留在俄罗斯，也只能在港口里睡大觉，在俄海军战略收缩的大背景下，这艘航母发挥不出作用，不如“送”给印度，让它成为印度在印度洋上扩张的利器，对俄罗斯人来讲，既甩掉了包袱，又把这把刀塞给了印度人，通过印度人的手顶在美国人的腰眼上；另外，航母出手总还得翻新一下，有消息说，翻新的费用达5~7亿美元，这自然是俄罗斯人的生意。如此一来，虽是“白送”，跟卖差不多。这个算盘实在是精得很。
俄、中、印三国如果真的能够互相呼应、互相配合，尤其是中国和印度分别在太平洋和印度洋上作有效的的扩张，则俄、中、印三国的战略形势都将有巨大的改观。另外，这一构想如能实现，俄罗斯还将有一份特别的收益：由于只有俄罗斯能够协调三国的行动，它将隐隐然成为此一“战略结构”的“首领”，其在国际舞台上的份量势必大增。
但是，在中印互不信任、中俄互有猜疑、印俄关系也不稳定的情况下，这种构想的现实性，实在值得画一个大大的问号。
二、美国的想法
印度核试之后，美国对印度的政策明显有所调整。
美国在世界各个地区，一般来讲，都是联合该地区的“老二”，牵制该地区的“老大”，不允许出现“地区霸权”――各个地区都没有“地区霸权”，美国行使全球霸权就稳稳当当的。在这一政策指导下，长期以来，美国一直是扶持巴基斯坦对抗和牵制印度。但在印度核试之后，美国调整了其对印政策，这集中体现在克林顿今年3月的南亚之行上。这次访问行程虽然包括了南亚三国，但实际上，访问的重点明显是在印度。
克林顿此行同样带有强烈的测试意味。
美国对印度的外交主要围绕着四个课题，第一个，当然是要印度签署核禁试条约，防止南亚核军备竞赛的升级，并降低爆发核战争和核武扩散的风险。这一目标涉及美国最重大的安全利益，美国全力以赴但收效不大。核试之后，印度处于一个前所未有的主动的位置上，这就是核试爆给印度外交带来的战略性的进展，对此，甚至美国也无可奈何。
第二个课题，如何在印度洋上面对印度海军。印度对印度洋的野心已是世人皆知，印度真正的扩张方向是向南，在向南的基础上向西、向东。这必然和美国的利益发生冲突。印度的国家目标是把印度洋变成“印度湖”，而美国绝对不会容忍这种局面，因此，五角大楼的报告已经在暗示，今后印度（和中国一样）将是美国的主要对手之一。
第三个课题，如何利用印度这个重大的战略性因素牵制中国。与前两个课题不同，印度对此有相当的热情，新德里的“战略学者”已经在公开谈论印、美、日联手制华的战略。
第四个课题，如何扩大美国在印度的经济利益。这是美国外交的题中应有之意。印度的人口已经达到十亿，虽然其中有两亿赤贫，但至少也有两亿中产阶级。仅仅以这两亿中产阶级而论，印度也是一个庞大的市场。另外，印度的高科技产业发展迅速，其潜在的战略意义，不亚于核试。不应忘记，以“泡沫财富”而论，目前世界第三富翁是印度人。
综上所述，美国对印政策可能与美国对华政策一样面临着相同的问题，表现上看来，这个问题是：美国如何与一个新近崛起的国家打交道？其实质是，美国是否承认这个国家的崛起，同时，在多大程度愿意对自己的政策作出调整。但是，由于美国的政治架构，（三权分立，而目前的情形是，立法权有凌架于行政权之上的趋势――全是克林顿的小弟弟惹的祸，总统有这么个“把柄”抓在议会手里，怎么样都得“软”一些啦……所以，历史经常会受一些稀奇古怪的因素的影响，怎能不让人感慨万端……）美国进行政策调整是比较困难的，这个困难在中美关系上体现得最突出，在美印关系上也一样会有所体现。更何况，美印利益冲突的尖锐程度丝毫不亚于美中之间的冲突！
但是，美国和印度目前似乎都更愿意强调中国这一“威胁因素”以掩盖他们之间的矛盾，看破这一点，对中国是至关重要的。
三、日本的想法
日本的森喜朗首相将从8月19号到26号出访印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊尔四国，出访的重点仍是印度。日本发展对印关系，所面临的课题与美国基本一致，但轻重缓急的程度以及应对的策略都有所不同。
联印制华恐怕是日本人最关心的一个课题。只要印度继续保持其崛起的势头，就必然从西南方向牵扯中国相当大的精力；如果印度加强对达赖的支持，进而在西藏制造骚乱，进行颠覆活动，中国的社会稳定必然要受到相当大的影响。所以，印度不能不使中国有西顾之忧，这一点，日本人认识得很清楚，日本外务省的首脑说得明白：印度在牵制中国方面具有“战略的重要性”。
日本人所关心的第二个课题，可以肯定，是发展日印经济关系。日本人号称经济动物，对印度这么庞大的市场不可能无动于衷；另外，日本人还有可能凭借其雄厚的资金实力试图控制印度高速发展的信息技术产业，这一点，日本报纸已有所暗示。
核禁试的问题，日本会努力劝说印度，但日本人不会蠢到因为这个问题而影响日印关系的程度，日本自民党内人士已经在鼓吹：“如果不解除对印度的经济制裁将落后于世界潮流。”日本人与美国人不同，日本人一向善于“承认现实”，外交风格灵活务实，所以，森喜朗劝说瓦杰帕伊在核禁试条约上签字，充其量是作个样子给美国人看。
印度在印度洋上的扩张，对日本有重大影响。目前日本本身没有力量应付这个挑战，因此，这一因素只能更加促使日本向印度示好，甚至是讨好。日本在这个问题上也乐得坐山观虎斗，美印两国，不论谁在印度洋上占上风，日本的波斯湾油路都不会受太大影响。
还必须注意一点：日本与印度都力图成为联合国安理会的常任理事国，属于要坚决打破联合国目前政治格局的那一派力量，这使它们之间的合作存在着巨大的政治基础。日本与印度的这个愿望实现了，中国在国际政治斗争中的王牌（作为联合国安理会常任理事国而拥有的否决权）的威力势必大打折扣；而中国要想保住手中这张王牌，就不得不把自己放在日印联手反对的首当其冲的位置上。对中国而言，这实在是一个两难的战略选择！
最后必须指出，世界其他强国也都在积极发展对印关系，德国已经宣布与印度结成战略合作伙伴关系；法国不但要发展与印度的经济关系，而且要发展两国在军事工业领域的合作；英国过去是印度的宗主国，英印关系密切自然不在话下。
今年三月克林顿访印，八月森喜朗访印，秋季普京将访印，包括唐家璇前不久引人注目的访印，这些都是在短短的几个月内发生的，印度在国际政治格局中的份量由此可见一斑！然而，中国大众仍不大愿意承认印度已经崛起这样一个事实，其主要原因是：
一、 中国人对印度的蔑视，如前所述，这几乎可以算是二十世纪留给中国的遗产之一；
二、 伴随印度崛起的，是印度人民党政客的反华言论，理所当然地激起中国人的反感；
三、 中国对印度的“地区霸权主义”十分警惕，对印度有着相当强烈的不信任感。
凡此三者，已经对中国大众的“印度观”造成根本性的影响。
但是，国家战略不应当是观念的产物，而是利益的产物。我们应该恰当地衡量中印之间的分歧，并准确地定义中印之间的共同利益；我们应该利用印度崛起这股巨大的力量，而不是把这股力量引向自己。
中印之间最现实的问题是领土争端。目前，双方边界沿用历史上形成的传统习惯线，全长1700多公里，争议地区共有8块，面积12.5万平方公里，其中东段9万平方公里、中段2千平方公里均为印方控制，西段3.3万平方公里为我方控制。
站在中国的立场上看，印度显然在西藏问题上搞了许多“小动作”，从长期庇护达赖的“流亡政府”，到最近的宗嘎巴活佛出走，动作虽小可都挠在痒处上，让中国政府既难堪又恼火还很无奈，只能发表官方评论说：印度在这个问题上是“对不起中国人民的”。（有意思的是，印度人也在抱怨中国在幕后操纵印度境内的反政府游击队。其实中印两国都是多民族国家，印度国内的矛盾只会比中国多，不会比中国少，两国的这种“国情”决定了不论是在对抗的态势下，或者是在蜜月期如五十年代，两国互相搞搞“小动作”都是难免的――就象足球场上的拉拉扯扯。）
中国最为恼火的是，印度为进行核试，打出“中国威胁牌”，实在太没有道理。中国并没有威胁印度的实质性的举动，却被印度扯出来，在国际上大肆炒作“中国威胁论”（正好与美日配合上了），这太叫中国难堪，也逼得中国不得不有所表示。在这之后，印度的许多言论和举动被认为是针对中国的，最新的例证是印度外长辛格6月在新加坡发表演讲时所说的：“印度的安全考虑参数已明显超越南亚地理定义的范围……就印度的面积、地理位置、贸易联系和经济而言，印度关注的安全环境以及潜在的安全考虑包括从海湾到马六甲海峡的印度西边、南边和东边地区，西北边的中亚，东北亚的中国和东南亚。”其具体行动是拟议中的印度与日本的海上安全合作以及计划中的印度与越南的海上联合演习。《解放军报》对此评论说：“经济实力和军事实力不断发展壮大的印度，其安全防卫的目光已从传统的南亚次大陆扩展到整个亚洲，直至亚太地区。”
但是，站在印度的立场上看，中国与印度的死敌巴基斯坦是“全天候的朋友”，中国不但用坦克、飞机和导弹武装了巴基斯坦，甚至在核武器问题上也支持巴基斯坦，这难道不是对印度的重大威胁吗？在俄罗斯衰弱、美国调整对印政策、其它强国无力顾及南亚事态的背景下，中国已成为印度称霸南亚的“眼中钉、肉中刺”。
印度国防专家并且称，1962年边境战争后，1967年、1986年和1987年都有严重的边界冲突发生；印度国防专家甚至表示，中国“不愿意”与印度就边界问题达成协议，目的就是要在中印边界保持战略性压力，以拖住印军，减轻巴基斯坦的压力。如此看来，中巴之间虽然不是盟国，但这种“全天候的朋友”关系，比之盟约，似乎有过之而无不及。
中缅关系也令印度人感到担心，印度已经多次指责中国利用中巴、中缅的良好关系“遏制印度”。新德里的战略专家说：“中国正竭尽所能从三方面包围印度，西面是巴基斯坦，东面是缅甸，北边是西藏。除了中巴和中缅两个轴心外，现在，在中国的操纵下，一个中、巴、缅轴心正在形成，完成对印度的战略三角包围。”
比之于若隐若现的印、美、日对华包围圈，中、巴、缅轴心是更加现实且更富于操作性的――假如它确实存在的话。
中印之间的所有这些分歧及互相指责，除了领土问题是确实的之外，其它的都是虚多实少（当然也并非全虚，况且虚实是可以变化的）。而领土问题，一向是国与国之间最难解决的问题，同时，也是最容易解决的问题――关键要看双方解决问题的意愿。而这种意愿的产生，取决于双方是否有高于领土争端的利益。
抛开中印两国在祟山峻岭中的边界不谈，中印两国是否有共同的战略利益？
中印两国作为崛起中的大国，如果想进一步崛起，就不能不面对美国的压力。这是中印两国最大的共同利益。
从两国的发展走向看，中国真正的战略方向是东方，重大战略利益集中在西太平洋，在这一方向上中国面临着由美国一手策划和导演的台湾问题，目前正处于僵持阶段。
印度真正的战略方向是南方，它首先要有效地控制印度洋，使其真正成为“印度之洋”，再在这个基础之上向西和向东发展，其发展顺序也只能是先西后东（先阿拉伯海后安达曼海），这是因为：从防御的角度讲，西边有巴基斯坦海军的牵制；从进攻的角度讲，控制印度洋最大的战略利益就是控制波斯湾油路，其次才是控制马六甲海峡的西端。因此，印度海军只有将其重心放在西边，才可能做到攻防有序，否则，必然导致进退失据。印度的“印度之洋”之梦现在正做得香甜，其进展可谓相当顺遂；但是，对于这样一个“印度之洋”之梦，美国人不可能置之不理。印度需要面对的考验还没有到来。
从长远来看，中印两国极有可能在马六甲海峡以东或以西发生战略碰撞，但是，出现这种局面的一个前提是：美国在太平洋上收缩至夏维夷――澳大利亚一线，在印度洋收缩至波斯湾一线，这种局面的出现必然是在一个相当遥远的未来且变数很多，对于这种前景，不能不虑也不能过虑。
对于中印两国，眼前的问题是不能让美国分而治之，甚至是拉一个打一个各个击破。在全球战略地图上，印度洋和太平洋何尝不是唇亡齿寒？
中印关系中，巴基斯坦是个重要而且敏感的因素。巴基斯坦是中国绝对不能放弃的朋友（原因另有专文阐述），因此，印巴和解对中印发展关系有重大意义。但是反过来讲，中国也可以通过发展对印关系以促进印巴和解。处理好与巴基斯坦的关系，解决好克什米尔问题，印度在这个一而二、二而一的问题上也存在着重大的战略利益，虽然印度政府的民族主义和官僚主义抑制了印度解决这个问题的愿望与能力。中国有可能在南亚扮演“和平缔造者”的角色吗？很困难，但毕竟有机会。
作为亚洲的两个大国，中国雄居东亚，印度争霸南亚，和则两利，斗则两败。在印度崛起的同时，印度对中国而言仍然是一个敌友不明的印度，这是个令不能心安的因素。在我们考虑如何应付其挑战之前，我们应该先做这样的打算：争取它成为朋友，至少不让它变成敌人。
