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“全面建设小康社会”，党的十六大报告提出的这个经济发展战略的新目标，令人振奋，立即成了老百姓最津津乐道的一个热门词汇。
“小康”，尽管这个词国人已经谈了二十多年，它一直是我们经济发展战略的目标，但是，“全面建设小康社会”确实有新的内涵，它使“小康”有了新境界。
“小康”：国民生活水平的概念
“小康”是衡量国民生活水平状况时使用的概念，属于经济的范畴。国民生活水平的状况，一般分为贫困、温饱、小康、富裕。
对于国民生活水平状况的衡量，目前主要有两种参照标准：一个是以消费结构为参照系数的标准，即用于购买食物的支出在整个消费支出中所占的比重，经济学中称之为“恩格尔系数”。另一个是以人均GDP（国民生产总值）为参照的标准。
按照恩格尔系数的标准，居民的食物性支出占整个消费支出的比重高于60％，就属于绝对贫困；在60％到50％之间属于温饱；50％到40％就是小康；30％到20％就是富裕。
以人均GDP为参照的标准，是我们习惯采用的衡量方式。在邓小平他老人家的心目中，人均GDP达到400美元算达到温饱水平，达到800美元算进入小康水平，达到4000美元左右才算得上富裕。
根据国家统计局公布的资料，到2000年年底，我国GDP超过10000亿美元，即人均GDP超过800美元。我国农村居民家庭的恩格尔系数也降到了49.1％，2001年又降到47.7％；城镇居民的恩格尔系数2001年是37.9％。因此，我国人民生活总体上达到了小康水平，这是有充分依据的。
从“总体小康”到“全面小康”：
“小康”水平有高低
党的十六大报告说，目前我国“人民生活总体上达到小康水平”。这个论断非常科学，需要深刻理解。
首先，我们目前的状况是“总体上达到”了小康水平。所谓“总体上达到”，就是总体上平均计算达到了。由于我国的疆域大，经济发展必然不平衡，到2000年，我国尚有将近3000万人的温饱问题还没有完全解决，城镇也有一批下岗人口在最低生活保障线以下，还有一部分人口虽然解决了温饱问题但尚未达到小康。因此，“总体小康”还是不全面的、发展很不平衡的小康。江泽民同志在党的十六大报告中提出的“全面建设小康社会”，目标是要实现“全面小康”、“均衡小康”。
其次，我们目前的状况是“达到”
了小康水平，但还属于低水平的小康。
从逻辑上讲，没达到“富裕”之前都属于“小康”阶段。在以人均GDP为参照的衡量标准中，“小康”到“富裕”的指标跨度非常大，如果把人均GDP达到4000美元左右才视为富裕，那么人均GDP在800到4000美元以下都属于“小康”这个大阶段。可见，在可计算的指标上，与“小康”对应的是一个很宽的数量区间。
这就意味着，“小康”在水平上就必然有高低之分。人均GDP达到800美元属于刚跨入“小康”之门，还属于低水平的小康。小康水平有一个从低到高的发展过程。达到、进入“小康水平”之后还有个提高的任务。
江泽民同志在党的十六大报告中提出建设“更高水平的小康社会”，这个战略目标的定位非常科学。到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。
从“小康水平”到“小康社会”：量变中质的升华
“小康社会”，党的十六大报告中的这个新提法最引人注目。仔细想一想，这个新概念不仅内涵丰富，而且意义深远。
用“小康”这个指标描述我国的经济发展战略目标，是邓小平的创造。改革开放之初，邓小平清醒地意识到，过去制定的到20世纪末实现四个现代化的战略目标，是急于求成，脱离实际。在制定现代化建设的发展蓝图时，邓小平提出了“三步走”的战略构想，其中：第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
在邓小平“三步走”的战略构想体系中，“小康”的含义是“人民生活达到小康水平”。在说到“小康”时，他使用最多的词就是“小康水平”。虽然他有时也使用了“小康社会”这个词（在《邓小平文选》中至少有6处），但是，其含意仍是“小康生活水平”。
“小康水平”，指的是人民生活的水平状况，主要着眼于物质生活方面的指标，因此有时人们也使用“小康生活水平”这个词。1991年，国家统计局等12个部门提出过一个对人民生活“小康水平”量化的标准。其中包括人均国内生产总值、恩格尔系数、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等16项指标。
顺便说一句，近日有人说，“现在来看，10年前舆论的兴奋实际上是对小康目标实现的一次误读”。话可不能这么说，实际上，从“小康水平”到“小康社会”，是认识的深化，理论的发展，目标的提高，追求的升级。
“小康水平”主要着眼于物质生活方面的指标。“小康社会”则涵盖社会生活的方方面面，意味着社会全面进步到“小康”状态。“小康社会”不仅包括物质生活的提高，还包括人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面的提高。按照江泽民同志在党的十六大报告中的描述，“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。
这意味着，十六大报告提出的“全面建设小康社会”的宏伟目标，不仅仅是经济建设与改革的新目标，而且是精神文明建设的新目标，是民主政治建设的新目标，是实现可持续发展的新目标。
从“小康水平”到“小康社会”，是从物质生活水平的提高扩展到了社会生活的全面提高，社会的全面进步。“小康”还是“小康”，当人们的物质生活水平扩展到了人们生活质量的全面提高时，量变过程中已经带来了质的升华。
走向“小康社会”：本身就是机遇
“小康社会”令人向往、令人振奋。这几天，好多经济界人士在探询，谁有机遇？按照江泽民同志在党的十六大报告中的论述，到2020年实现“小康社会”，我国国内生产总值比2000年翻两番，将达到35万亿元人民币以上。
这就意味着，我们国家综合实力将进一步增强，根据国务院发展研究中心主任王梦奎的估计，中国在国际上的地位很可能跃居第三位，仅次于美国、日本。
这就意味着，在这20年中，我国经济将保持7％以上的高速增长。
这就意味着，到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家的水平。
这又意味着，到那时，电话普及，轿车进入更多的城镇居民家庭，彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品在农村普及，城乡人均住房面积进一步扩大、居住质量进一步提高。这又意味着，相关行业有宽广的发展空间、机遇。
编辑:赵立翔 来源:《经济日报》
“小康”，尽管这个词国人已经谈了二十多年，它一直是我们经济发展战略的目标，但是，“全面建设小康社会”确实有新的内涵，它使“小康”有了新境界。
“小康”：国民生活水平的概念
“小康”是衡量国民生活水平状况时使用的概念，属于经济的范畴。国民生活水平的状况，一般分为贫困、温饱、小康、富裕。
对于国民生活水平状况的衡量，目前主要有两种参照标准：一个是以消费结构为参照系数的标准，即用于购买食物的支出在整个消费支出中所占的比重，经济学中称之为“恩格尔系数”。另一个是以人均GDP（国民生产总值）为参照的标准。
按照恩格尔系数的标准，居民的食物性支出占整个消费支出的比重高于60％，就属于绝对贫困；在60％到50％之间属于温饱；50％到40％就是小康；30％到20％就是富裕。
以人均GDP为参照的标准，是我们习惯采用的衡量方式。在邓小平他老人家的心目中，人均GDP达到400美元算达到温饱水平，达到800美元算进入小康水平，达到4000美元左右才算得上富裕。
根据国家统计局公布的资料，到2000年年底，我国GDP超过10000亿美元，即人均GDP超过800美元。我国农村居民家庭的恩格尔系数也降到了49.1％，2001年又降到47.7％；城镇居民的恩格尔系数2001年是37.9％。因此，我国人民生活总体上达到了小康水平，这是有充分依据的。
从“总体小康”到“全面小康”：
“小康”水平有高低
党的十六大报告说，目前我国“人民生活总体上达到小康水平”。这个论断非常科学，需要深刻理解。
首先，我们目前的状况是“总体上达到”了小康水平。所谓“总体上达到”，就是总体上平均计算达到了。由于我国的疆域大，经济发展必然不平衡，到2000年，我国尚有将近3000万人的温饱问题还没有完全解决，城镇也有一批下岗人口在最低生活保障线以下，还有一部分人口虽然解决了温饱问题但尚未达到小康。因此，“总体小康”还是不全面的、发展很不平衡的小康。江泽民同志在党的十六大报告中提出的“全面建设小康社会”，目标是要实现“全面小康”、“均衡小康”。
其次，我们目前的状况是“达到”
了小康水平，但还属于低水平的小康。
从逻辑上讲，没达到“富裕”之前都属于“小康”阶段。在以人均GDP为参照的衡量标准中，“小康”到“富裕”的指标跨度非常大，如果把人均GDP达到4000美元左右才视为富裕，那么人均GDP在800到4000美元以下都属于“小康”这个大阶段。可见，在可计算的指标上，与“小康”对应的是一个很宽的数量区间。
这就意味着，“小康”在水平上就必然有高低之分。人均GDP达到800美元属于刚跨入“小康”之门，还属于低水平的小康。小康水平有一个从低到高的发展过程。达到、进入“小康水平”之后还有个提高的任务。
江泽民同志在党的十六大报告中提出建设“更高水平的小康社会”，这个战略目标的定位非常科学。到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家水平。全面建设小康社会，将使人民生活更加殷实、宽裕。
从“小康水平”到“小康社会”：量变中质的升华
“小康社会”，党的十六大报告中的这个新提法最引人注目。仔细想一想，这个新概念不仅内涵丰富，而且意义深远。
用“小康”这个指标描述我国的经济发展战略目标，是邓小平的创造。改革开放之初，邓小平清醒地意识到，过去制定的到20世纪末实现四个现代化的战略目标，是急于求成，脱离实际。在制定现代化建设的发展蓝图时，邓小平提出了“三步走”的战略构想，其中：第一步从1981年到1990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步从1991年到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
在邓小平“三步走”的战略构想体系中，“小康”的含义是“人民生活达到小康水平”。在说到“小康”时，他使用最多的词就是“小康水平”。虽然他有时也使用了“小康社会”这个词（在《邓小平文选》中至少有6处），但是，其含意仍是“小康生活水平”。
“小康水平”，指的是人民生活的水平状况，主要着眼于物质生活方面的指标，因此有时人们也使用“小康生活水平”这个词。1991年，国家统计局等12个部门提出过一个对人民生活“小康水平”量化的标准。其中包括人均国内生产总值、恩格尔系数、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入等16项指标。
顺便说一句，近日有人说，“现在来看，10年前舆论的兴奋实际上是对小康目标实现的一次误读”。话可不能这么说，实际上，从“小康水平”到“小康社会”，是认识的深化，理论的发展，目标的提高，追求的升级。
“小康水平”主要着眼于物质生活方面的指标。“小康社会”则涵盖社会生活的方方面面，意味着社会全面进步到“小康”状态。“小康社会”不仅包括物质生活的提高，还包括人们的精神生活、所享受的民主权利，以及生活环境的改善等方面的提高。按照江泽民同志在党的十六大报告中的描述，“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。
这意味着，十六大报告提出的“全面建设小康社会”的宏伟目标，不仅仅是经济建设与改革的新目标，而且是精神文明建设的新目标，是民主政治建设的新目标，是实现可持续发展的新目标。
从“小康水平”到“小康社会”，是从物质生活水平的提高扩展到了社会生活的全面提高，社会的全面进步。“小康”还是“小康”，当人们的物质生活水平扩展到了人们生活质量的全面提高时，量变过程中已经带来了质的升华。
走向“小康社会”：本身就是机遇
“小康社会”令人向往、令人振奋。这几天，好多经济界人士在探询，谁有机遇？按照江泽民同志在党的十六大报告中的论述，到2020年实现“小康社会”，我国国内生产总值比2000年翻两番，将达到35万亿元人民币以上。
这就意味着，我们国家综合实力将进一步增强，根据国务院发展研究中心主任王梦奎的估计，中国在国际上的地位很可能跃居第三位，仅次于美国、日本。
这就意味着，在这20年中，我国经济将保持7％以上的高速增长。
这就意味着，到2020年，我国人均GDP将超过3000美元，达到中等收入国家的水平。
这又意味着，到那时，电话普及，轿车进入更多的城镇居民家庭，彩电、冰箱、洗衣机等耐用消费品在农村普及，城乡人均住房面积进一步扩大、居住质量进一步提高。这又意味着，相关行业有宽广的发展空间、机遇。
编辑:赵立翔 来源:《经济日报》
