美两党就财政预算案分歧严重无新案政府将关门

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2月14日,华盛顿,几名众议员帮工作人员把奥巴马的2012财年预算案搬出。
没新预算政府就关门
3月4日,美国联邦政府运行所依据的2011年预算决议就要到期,如果届时国会仍通不过一份新的预算案,除关键部门外的联邦政府,就要因为得不到联邦拨款而被迫关门。而此时,参众两院又进入了冬季休会期,时间显然已不多。
即便如此,本月19日,共和党占多数的众议院通过的一份开支计划,仍旧遭到了所有民主党众议员的反对,参院表示不会通过,奥巴马还威胁动用否决权。这份1.2万亿美元的开支计划,涵盖了今年9月30日之前的联邦政府开支,令民主党不满的是该方案削减了至少600亿美元的开支。
围绕预算案的分歧巨大,而要达成一致可能需要数周时间。
因此,参议院多数派领袖、民主党人哈里・雷德22日称,他已经要求参议院拨款委员会起草一份30天的预算延长方案,这份方案将让政府开支维持在去年的水平,并为两党谈判提供时间。
“我们希望他们和我们坐到谈判桌旁,找到一个负责任的解决方法。”雷德说。
对于预算谈判,民主党议员表示,他们愿意接受一些削减,但没有透露他们愿意在长期预算案中接受多大幅度的让步。
互相推诿各怀心事
对于参议院民主党的解决方法,共和党人不买账,并把责任推给了对方,称民主党人只希望维持现有开支,而拒绝哪怕小幅度的削减。
在众议院议长约翰・博纳看来,参议院民主党人一直坚持维持现状,结果产生了堆积如山的债务、停滞的经济和近10%的失业率。如果政府停止运作,那不会是共和党的责任,“我们的目标是削减开支,给政府瘦身,不是将其关闭。”
在这场美国两党的预算大战中,另一项争议也因赤字而起。奥巴马政府本月14日向国会提交了2012财年预算案。新预算一经公布就引发两党口水战。共和党指责奥巴马在削减赤字问题上“不够严肃”、“不负责任”。
因此,有分析认为,两党在削减赤字力度和方式上的分歧,其实都是出于政治考量。
共和党在去年的中期选举中大胜,就是靠削减联邦开支的承诺,吸引了大批保守派的选民。与此同时,共和党希望借助对众议院的掌控,尽可能多的阻碍奥巴马政府提出的各项立法和改革。
与此同时,奥巴马谨慎削减预算有获得更多民意支持的考虑。有民调显示,美国民众对经济和就业的关注度远远高于赤字。奥巴马希望依靠政府公共开支促进经济的增长。
奥巴马警告称,如果政府开支削减过多,会伤害美国经济,影响美国企业的国际竞争力。
“我愿意寻找新的节流途径,砍去任何多余的开支。但同时,我们不能牺牲对未来的投资。”奥巴马22日在俄亥俄州出席一个论坛时说。
相互妥协私下讨价
不过尽管立场坚决,双方都表示有妥协的空间。与公开的“口水战”同时进行的,是私下的“讨价还价”。

参议院预算委员会主席肯特。康拉德上周称,民主党控制的参议院可以接受共和党削减方案中的一半。资深共和党参议院林塞。格拉厄姆也表示,他可能接受减开支幅度更小的预算案,“我也是个实际的人,我不想一直把政治游戏玩下去。”
眼下,几位共和党和民主党参议员正在闭门讨论,希望达成一份妥协方案,将今年的财政支出定为1.6万亿。雷德参议员称,他已经派自己的高级助理前往博纳的办公室,讨论削减开支幅度。
除了3月4日这个时间节点,国会和白宫还面临另一个“截止日期”。美国财政部本月称,美国将在4月5日至5月31日的某一时间达到国会规定的债务上限。作为再次上调债务上限的代价,共和党人要求拿出更多的削减措施。
(本文来源:新京报 作者:谢来)
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