halfyoyo
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【原创】你克我服
有人说“中国政府经常闷声发大财”,一点也不假!至少我所了解的东海油气田
争夺战上就是如此。
今天要讲的是一个真实的故事,说说一个叫做荒木正雄的日本人之遭遇。从中我
们不难看到这场没有硝烟战斗的来龙去脉、以及其中中国方面可圈可点的手法......都
说敌人的赞美才是最高的评价,我看正是如此呢。
荒木正雄是个82岁的日本老人,从三十多年前开始就致力于开采东海油气资源。
事情要从1968年说起。那一年,联合国亚洲・远东经济委员会发表考察报告,说
东海大陆架下面可能蕴藏着大量的石油。得知这一消息的日本政府,连忙于 1969和
1970年与东海大学合作对此地区进行了地质考察,果然找到了标志有石油蕴藏可
能的海相新第三纪沉积。据当时的估计,这片地区大概蕴藏着价值两万亿美元、
与波斯湾储量相当的海洋石油资源!要知道此时刚刚经历过世界性的石油危机、
各国都对石油资源的开发格外重视。
荒木也就是在这个时候,开始打算投身开发海洋石油资源这项有前途的战略投资
的行列。1973年他进入了日商岩井出资成立的东洋石油资源开发公司。
在日本要想开采石油,就需要日本通产省(相当于我国的商贸部+工业部)矿山局
和能源资源厅的许可证;而荒木在申请执照的时候,被告知这片海域的开发,需
要得到日本外务省(外交部)的许可。荒木找到日本外务省(相当于我国的外交
部),却被告知“现在是政治上微妙时期,你再等等吧....”
这个时代的历史政治背景,小子不得不另外给大家再交代一下。
原来,钓岛争端从70年代初爆发,随着台湾香港相继代表中国对钓岛宣示主权,
1971年11月30日的北京周报刊文更是直接宣示钓鱼岛主权是中国的!而 1972年9月
,中日双方刚刚签署联合声明,荒木打算勘探开发的这片海域,则正是争议地区
附近。有鉴于此,日本外务省明显是怕与还没有签署和平友好条约的中国为此发
生争执,才拒绝发给荒木许可证的....
荒木碰上这样的外交纠纷,自然无能为力,事情一拖就是六年。到了1978年,日
本终于如愿以偿地等到了与中国签订《中日友好条约》的一天,随即就派出巡视
船试图霸占钓岛。但中方接下来的举动让日方大惊失色――数百条武装渔船竞逐
钓岛海域、与日本巡视船对峙,一时间舆论哗然。此后才有的邓大人访日时提出
了将钓岛问题束之高阁、等待有智慧的后人解决云云的提案。
外交纠纷未了、荒木的梦想又破灭了一次。这次荒木不会再傻到去等候那遥遥无
期的日本外交部的批文了――等到下一代人,他可等不起。于是作为商人的他、
直接去找中国方面负责此类问题的中国海洋石油总公司,从此开始了与中方长达
十多年的交涉。其实早在那个时候开始,中日双方在政府立场上对这个问题的主
张就针锋相对:日本主张以中日两国的中间线划分“势力范围”,而中国方面一
上来就主张以“大陆架延伸”原则来界定双方开采的区域(详见拙作:中日东海
石油争论――普及版)。
荒木这样的人所代表的“民间企业”,要在这样的政府立场对立的夹缝中求生存
,必须要提出自己两不得罪的解决方法。荒木找到中国海洋石油总公司,首次提
出了 “那就让我们一起在日本方面提出的中间线附近、共同开发好了......”
但当时的中国海洋石油总公司则不吃这一套,断然拒绝!
荒木毕竟是生意人,脑子活得多。既然这条路走不通,那就走走上层路线试试看
?于是1991年趁中国副总理田纪云访问日本,荒木老头儿再次当面向田纪云提出
了“请让我们和中方一起开发中日中间线附近的海底石油吧”的要求。田纪云当
时没有说什么,但此后不久中国海洋石油总公司的领导就受命命来到日本与荒木
进行了实质性的会谈,经过多次磋商,中方终于表态,“那就依你的意思、我们
一起开发中间线附近的油气资源好了!”这对奔走了十年的荒木来说、不啻是最曼
妙的仙音呢.....
历史如果就那样顺顺当当地发展下来,也许今天会少很多不必要的争论;但历史
就是历史。接下来的一幕却让日方在私下里至今痛悔不已!
荒木所在的东洋石油资源开发公司,在日本国内申请的开采区域只是中日中间线
的南段部分,而北段部分的开发权则握在日本石油公团手中。荒木跟中国方面谈
判进行得很顺利,因此提出了“与中国的合作、先从中间线南段开始”的申请;
而石油公团则对此极为反对,声称“要合作就南段北段一起开始、否则就哪个也
别开始干!”日本政府显然是接受了财大气粗的石油公团的说法,结果与中国方
面合作开发的事情,居然就为此而耽搁了下来.....
与此同时,中方的步伐却一点也没有因为日方的停顿稍有懈怠。早在八十年代初
期,中国就开始用自己简陋的设备在东海海域的勘探和试采;到了1992年,随着
中国领海法的颁布、中方大大加强了在中日中间线中国一侧的海底勘探工作,随
即成立了上海石油天然气公司来专门负责这一巨大工程的实施。日本方面的拖拉
、使得我们没有了日本人资金和技术的合作,我方则开始了国际招标、寻求国际
协助的步伐;从此再也不用求日本人搞“合作开发”了.........自此,中日民间
机构的“合作开发”构想,正式划上了句号。中国方面甩开日本、闷头轮膀子大
干。
荒木面对这一切官僚行为则是干着急没办法,在荒木老头儿心目中、这个问题事
关日本能源命脉。于是这老先生先后去找过日本的政界的众多头目帮忙解决。但
无论是中曾根、金丸信、竹下登还是小渊,都对此无动于衷――原来这问题无法
给政客们搞到选民的选票,谁也不愿意费那个力气去帮忙解决。
到了1994年,中方开始在平湖油田试采并取得成功,眼看着中方渐渐前进的脚步
,荒木毫无办法、还是在政府政策的框框里一事无成.....时间进入1998年,西湖
凹陷中的平湖油田正式开采,并开始通过长达386公里的海底管线向上海供应天然
气。随之而来的是更多更大的油气田的开发:宝云亭、玉泉、天外天、春晓......到
下个月(2005.5月),春晓油气田也将正式落成、并向国内输送天然气!
荒木们眼睁睁看着中国方面不动声色、却又是步伐轻捷地一路绝尘而去,一面痛
恨日本官僚政客的“误国行为”,另一面作为商人也认识到在这个问题上只有和
中国合作,才能免于被历史的快车彻底抛弃的惨剧。为此,荒木老头儿改为向政
府机构呼吁,“不要再坚持中间线共同开发”的过时观点了,应该改为“在日本
主张的‘中日中间线’和中方主张的‘冲绳海沟为界’之间的部分、双方共同开
发”。在面对媒体采访的时候,荒木惨然地说:“我主张的这个观点,如果被报
道出去,肯定有人说我是卖国贼 ――因为这个主张居然和中国方面最近的呼吁不
谋而合嘛;但我这样的主张,并不是为了给中方作应声虫才这么说的。以现在的
情况而论,比中方提案所出的这样好的条件,已经再也没有了!中方提出这样的
和解方案,日本政府方面总是不能见好就收.......要知道如果真的把这个争端拿
到国际法庭去裁决,无论是中国提出的‘大陆架延伸’原则、还是日本提出的‘
中间线’原则,都有据可循,到时候谁胜谁负还不一定呢。(服注:关于东海油
气资源的归属问题的法律探讨,请参看拙作《中日东海石油争论――普及版》)
” 荒木接着说,“这样国际官司打下去、时间是站在中国一方的、人家现在是仅
仅开发中间线中国一端,而越过中间线只是一个时间的问题了!我们这边还什么
也没有准备和进行,怎么可能争得过?.....”
荒木老头儿把自己的想法和主张(中日共同开发的对象、应该是中间线和冲绳海
沟之间的争议区域,而不是包含中间线两侧)向日本外交部再次提出,但得到的
回答居然是――“不行不行、我们要是接受了你的论调、右翼分子肯定会饶不了
我们的......还是算了吧!”
走投无路的荒木,接下来居然想出了去见日本最大的右翼团体――日本青年社(
就是那个在钓岛上立灯塔的组织)的头目卫藤丰久社长。谁料听过荒木老头儿痛
陈事情前前后后的经过,卫藤只说了一句:“.....这样的阿....那看来也没办法
了,您就照自己想法去做好了,我们在这事儿上,不会为难你的”。
荒木心里不知道是什么滋味儿,比起“通情达理”的日本右翼、日本政府却是那
么不理解问题的严重性和症结所在,真不知道他们到底想把问题引往何处去......
写到这里,故事该告一段落了。老服掩卷感叹: 双方在这个问题不是没有机会合
作,中方也屡屡做出了实质性的让步;但日本政府从开始起就没有合作的诚意,
白白放跑了多次机会。
反观中国政府,虽然没有大事宣扬,却在连贯的政策指导下逐步加强着自己的实
力、不断取得实质性进展。到头来、如今日本连提从前一度得到的承诺的资格也
没有了!可以说满盘皆输。按理来说,一个政府本来就该是协调下面的各方利益
、在合理公平的前提下与别人协商、为自己争取更大的机会的;但如果政府被官
僚体制所支配而无视国家的根本利益、或者被所谓的“民意”所驱使而不敢做出
正当的选择,甚至拿所谓的民意来当作自己无能的挡箭牌,才会出现日本政府现
在这个样子 ――欲进不能、欲退不甘、欲罢不休。进退失据不说,注定失败的结
果恐怕也是他们自己心里早就清楚了的.......
看到这两天日本方面终于首肯“愿意在东海油气资源上与中国合作”,在下不禁
暗暗好笑。不合作,你又能如何?看看荒木这样的识时务者的遭遇吧!那都是你
们的杰作~~~~~~成事不足、败事有余;表面光鲜得不得了、内里却是草包......
就算日方现在开始竞争性开发、谁人勘探?哪个开采?几时出油?气往何处运?
在哪方液化?合算不合算?.....这一揽子的事情、可都等着您解决呢~~~~~不是
夸口,中国政府这二十年脚踏实地才一一做好的事情,您水平再高,能在一时三
刻解决?
日方搞笑的是,居然还提出“有条件合作”。是啥条件呢?居然要中方以公开这
二十年勘探的数据为条件、他才肯“合作”。呵呵,这样色厉内荏的咋呼,恐怕
要招致的结果比十年前更惨重了。您那口号能骗得了无知的国民,却骗不了荒木
这样可怜兮兮的第一线内行人士,更不可能把成竹在胸的中方搞糊涂的,何必呢
?
东海之争,其实争无可争的。日方要不是打算输得血本无归、赶紧顺坡下驴才是
正道。我方不管是在油气资源勘探、开采方面,还是在打算于国际法庭上将日本
推下悬崖的法律准备方面,都领先了日方二十年的功课;小泉现在又在见涛哥了
吧?.....最后的机会了呢......呵呵
【原创】你克我服
90年代初,我方还会考虑“在中线附近合作开发”、而通过这十年默默无声而脚
踏实地地努力、连这种资格都不再给与对方了,这就是“闷声发大财”的典型了
。大财,在老兄眼里看也许本来就该是我们的,但在国际社会里却是靠实力争取
才能得到的。我们政府能够在这种问题上所表现出来的进步,的确值得大众理解
和赞许;比别人也许看不清、比起从前高高在上的日本政府都不逊分毫,手段而
且如此得体,不夸夸他们,都觉得心里不安了.....呵呵
至于日方授权四家石油公司钻探,只不过是做做样子罢了。从他开始干、到能有
所建树,就算我们什么都不干涉它,也需要N多年才可以。因此这都是瞒哄日本无
知群众的官场伎俩而已;就算他钻探成功一蹴而就,下面的步骤也会让他无计可
施――采了运不回来、一样白搭(上次谈及此事,有朋友还提到日方有可能用先
进的“就地固化”方式将开采的天然气船运回日本,但看到日方今天声称要与印
度在印度洋合作开发海底天然气,仍旧使用的是海底管道输送到印度、加以液化
才运回日本的老招数,不由得心中一块大石落地――看来日本也没有发达到超凡
脱俗的境界哦,呵呵,东海油气田到日本领土、可隔着深达2500米的冲绳海沟呢
,铺海底管道么?还是做梦....)
该妥协、让步的,我们早就让过、退过了。正如荒木说的,作为在谈判中的到好
处的日本政府,本来早就该顺坡下驴的才对;现实中却一而再再而三地让机会跑
掉、才有了今天的局面。
从现时下这个“点”来看,中方坚持自己的主张固然显得很“强硬”,但如果从
历史的来龙去脉这条“线”来看,中方的主张就是再正常不过的了:当初答应过
你一起开发中线、你日本因为自己的原因不出钱也不处力;如今中线这段我自力
更生开发得差不多了,自然是要向下一区域动手了....你要自信法理上争得过,
不妨来打官司试试看;否则的话、一起开发才是你我唯一的选择。至于已经勘探
的数据,那是我方的先期投资,白白送给你可没那么便宜....
这样的逻辑不是理所当然的么?
真的要是想以“对决”的态度表达强硬,就不是这个调子了――到时候看看我方
法律准备充分、直接拉日本去国际海洋法法庭,那么多判例摆在那里,不由得没
有任何法律准备的日方不低头的.....
所以我看中方当前的手腕,还是给日本留下了大量回旋余地的;反观日本,却是
表面叫得欢,后续手段却是乏陈可善。头些天居然还抱怨起“中国人已经把法律
人士送进国际法律仲裁机构、眼看要在那里算计我们啦”来了(此事的背景是:
我国国家海洋局第二海洋研究所的吕文正自1997年以来连任联合国大陆架界定委
员会委员)。最近,日本的经产大臣(经贸部长)中川昭一在被媒体问及“日方
是否打算把这个问题提交国际仲裁机构裁决”时,含糊其词地说“我们虽然有这
个选择,不过目前还没有这个打算...”呵呵,心虚之情溢于言表。
小弟是挨踢专业,跟海洋法什么的本不着边,只是出于兴趣,才掉掉书包的。学
了没两天,就打算自爆其短,呵呵,让方家笑话了....
不过小弟真认识几个高人,国际法出身、现在的工作就是整理资料准备在海洋法
法庭和人打架的,真要有什么不懂的,问问他们也许会有帮助,呵呵。
日方对钓岛一向视为囊中之物,最近的国际法法庭对印尼・马来西亚之间争议领
土的判决可能也给了他们一些鼓励,那次判决就不以“谁谁谁先发现的、谁谁谁
先领有的”为标准,而以“谁谁谁对这个岛进行了有效统治、进行了丰富多彩的
经济活动”为标准,将争议的岛屿判给了马来西亚。
不过日方有一个顾虑:如果大肆宣扬这个判例的合法性、以求在对中交涉中取得
“优先权”,则会产生在对韩国独岛争端中的落下风....它鱼和熊掌都想吃到嘴
里,只要隐而不发了。
中日海权之争当前的焦点有三个
1)冲之鸟岛
2)“中线”附近油田
3)钓岛
一个一个来说
1)冲之鸟岛
日方主张,冲之鸟岛是日本领土,所以享有12海里领海主权;根据联合国海洋公
约121条第一款规定,享有200海里EEZ的权力;根据中日双方达成的“进入对方EEZ进
行调查,需要事先通报”的协议,中方多次违反这一协议,擅自进入冲之鸟岛所
属EEZ进行勘查,今年多达5次;
中方主张,冲之鸟岛的确是日本领土,中国承认其享有12海里领海权;但根据联
合国海洋公约121条第三款规定(无人居住or无法维持自身经济生活的岛屿称为岛
礁,岛礁不享有EEZ和大陆架),冲之鸟岛根本没有EEZ,所以中方在冲之鸟岛附
近水域的勘测,根本与日本无关。
中方的主张得到国际公认。早在1988年,夏威夷大学的教授Jon Van Dyke就在纽
约时报提出了这一观点:日方在冲之鸟岛附近根本没有资格享有EEZ的资格!而且
更糟糕的是,就算日本改造冲之鸟岛,使其扩大地盘(成为人工岛),驻军,乃
至维持自身经济生活,它也仍旧没有资格享有200海里EEZ,因为联合国海洋法60条
第八款明确规定:人工岛不具有领海,不具有EEZ和大陆架
所以在冲之鸟岛问题上,日方根本无法跟中国进一步叫板,只有靠隐瞒121条第三
款的解释问题,在国内欺骗一下愚昧的日本老百姓罢了。
俺参加的一个国际问题讨论组,前一段就集中讨论过这个问题。日本组员开始都
其势汹汹而来,被俺提示上述资料后无不狼狈退下.....
这官司打到哪里,都没有日本的嬴面!
今天向大家汇报一下此事的最新进展。
二话不说,先来一篇老服自译的 2月16日美国华尔街日报头版文章
标题:太平洋的珊瑚礁究竟是“岛”,还是“岩”
副标题:
日本被质疑推到对争议水域主权宣示的尴尬地位
民间团体试图为冲之鸟岛找寻“用途”
华尔街日报 2005.2.16 头版
马丁・法克勒
东京的山田先生打算寻找新的方法来保卫日本的领土不受到来自中国的侵蚀。现
在他已经构思了诸如“在上面建造监狱”、“在附近养大马哈鱼”、“养殖成千
上万的微生物”等等。山田这些举动,都是在试图给位于悬离东京1100海里外的
深蓝色太平洋中的无人珊瑚礁――冲之鸟岛――找寻一些经济用途。
日本财团是山田的雇主,同时也是为“爱国计划”提供财政援助的捐助机构。有
了日本财团的帮助,无论山田的想法看上去多么荒诞而遥不可及,也会有被拿到
台面上实践的机会。该捐助机构正卷入一起东京和北京之间围绕冲之鸟岛地位问
题的外交争论。这几年,日本宣称冲之鸟岛是一个岛屿;作为一个岛屿,不仅仅
有助于日本主张其主权,而且可以扩展其排他经济水域到达直径200海里的一个大
圆,这可以给东京带来16万平方英里的海域――比日本的面积都大。
但是,去年四月,北京突然对此叫停。在一次中等级别的例行外交会晤中,中方
代表指出,在中方看来,冲之鸟岛只是岩礁。这一地为认定,并没有质疑日本对
其的主权主张,但这将打消掉日本对那庞大的排他经济水域(EEZ)的主张可能性
。
中国在冲之鸟岛附近的利益在于其地理位置:冲之鸟岛处在当台湾发生对立事件
时基地位于关岛的美军军舰前往驰援的必经之路上。中方致力于在这一地区拍摄
海底图片,显然是为了其潜艇在发生冲突时可以在此拦截美军航母作准备。而中
方这样的举动,在日本看来则是侵犯其EEZ,故而要强烈抗议了。
然而,来自美国和其他地区的海洋法专家,以及领土问题专家,则纷纷指出中国
在此问题上的挑战是站得住脚的。根据1982年成立、有147个国家和地区认可的联
合国海洋法,一个国家拥有EEZ只能基于其岛屿有人居住、或是能够维持自身的经
济活动。然而冲之鸟岛哪一条也不满足,这也就意味着,那只不过是海鸟的岛屿
罢了。从来不曾有人居住于此,这块环礁超过水面的全部面积也不过两张床垫那
么大小。
专家指出,日本在此问题上的立场类似于此前英国在Rockall岛能否拥有其EEZ问
题上的失败尝试,那也是一个大西洋上无人居住花岗岩水面露出部。伦敦在其他
国家的反对之下,最后在九十年代不得不放弃了其希望拥有这一水域EEZ的主张。
夏威夷大学的海洋法专业的Jon Van Dyke教授指出:“你无法似是而非地宣称,
说冲之鸟岛理应产生直径200海里的EEZ!”
到目前为止,日本始终致力于保护这个“冲之鸟岛”不至于彻底消失在大海上(
译者服注:海浪的侵蚀等,影响到这个珊瑚礁的存亡。联合国海洋法121条规定,
只有高潮时露出水面的陆地,才可能享有岛屿的地位,能够被列为领土。而冲之
鸟岛现在在高潮时只有70厘米露出海面。随着海水的腐蚀,随时都有可能变成“
不再是日本领土”。为此,日本政府采取了大量的手段,对这款日本“最南端的
领土”加以保护)。但日本政府迄今没有什么任何手段去促进其经济活动。日本
政府已经花费了2.5亿美元加固这个岛屿,修建了每边83英尺厚的防护墙来预防台
风可能对这个岛屿造成的破坏。此外还有比较小一些的护墙,上有钛金属的窗框
,来防止海浪卷来的残骸对岛屿的冲击。
由于日本政府在2004年4月的中国抗议之后无所作为,山田等人就开始自行动手了
。这位42岁的山田先生说:“有时候民间的行动往往可以更有效果,提出的方案
比政府也更具有现实性”。山田从前是证券交易商,14年前从银行辞职,从事一
些社会公益活动。而日本财团,则是由已经去世的前摩托赛艇界巨头、百万富翁
Sasakawa用别的名字在1962年建立的,用来赞助从麻风病研究,到类似冲之鸟岛
这样的民族主义行动等等。
作为研究的第一步,山田组织了46名日本专家和评论家于去年11月乘船前往冲之
鸟岛以进行集体研究。他们乘坐橡皮艇登上防护墙,在返航前花了数小时来拍照
、测量和采集标本。
在日本财团位于东京的总部,山田在审阅十多个有这次“公款旅游”参加者提交
上来的方案,以期实现“维持岛屿露出水面部分自身经济活动”的目标。其中一
个建议,修建一个有人留守的珊瑚礁观测实验室,但山田觉得想修建能抵御冲之
鸟岛海浪的棚屋,成本恐怕太高,要知道当地过台风的时候,海浪要有四层楼那
么高的;另一个方案呼吁把冲之鸟岛开放用来进行经济旅行,不过山田又觉得冲
之鸟岛那样没什么特色的珊瑚礁,恐怕没法吸引游客来参加即遥远且艰辛的旅行
。山田还拒绝了一个试图“把冲之鸟岛这一处环礁填埋、铺设,以建设一个监狱
”的构想。这片被海水淹没的环礁本身长2.7英里、宽1.1英里,被否定的计划原
本打算把其中的一部分填没来实现其构想。山田对此表示说,“这岛必须要自然
地使用才行”。
日本官方和政客们对日本财团的贡献表示欢迎。在与山田见面后,以直言著称的
民族主义者、东京都领导人石原慎太郎表示承诺他领导下的城市愿意花费500万美
元(理论上,冲之鸟岛隶属于东京都管辖)来实现其中的另一个方案:在冲之鸟
岛附近水域建设一个大马哈鱼养殖场,以浮标拖带长索漂浮在水上,用以投下阴
影来吸引大马哈鱼。
真正负责这片土地的日本的国土交通大臣,同样表示无论山田作出什么样的选择
他们都会乐于批准的。大臣的助手Kadoyu说,“我们会高兴民间带来的有创意的
提案的”。
中国的分析家则说,日本财团的举动只能够恶化事态,并谴责日本的挑衅态度。
“这只不过是东京方面试图强化军事色彩的诸多动向之一罢了”,北京清华大学
教授Chu Shulong这样评论这个外交问题。
到目前为止,山田已经决定赞助两个项目。头一个投资1000万美元,来建设无人
值守的灯塔。他说这举动本身将构成“经济活动”,因为这个灯塔标示可以提高
附近航路的安全性,而这条航路可以将澳大利亚铁矿石和其他原材料运往日本。
但山田最关心的还是在另一个项目上,这个更具有野心的项目是逐渐拓殖冲之鸟
岛的面积,直到其大到支持永久的定居者。为了自然地实现这个目标(这样就不
违反海洋法的约定),山田打算通过两种方法制造数以吨记的沙子。其中之一是
促进珊瑚的繁殖,这将最终通过海浪的磨蚀变成粉末。促进珊瑚生长,则是通过将
数百个中空的混凝土制“花盒”沉入附近的海水中,以保护珊瑚的幼虫;另一条
路则是吸引大批的Foraminifera虫(译者服注:有孔虫类,俺也没见过),这种
虫类有坚硬的外壳,死后会变成砂子。由于这种有孔虫还能吸引植物,所以它们
可以在环礁上面形成大片的“人工草坪”。
作为构思这个计划者之一的冲绳私立Akajima海洋科学研究室负责人大森先生说,
“人类从前还没有尝试过这样用自然的方法加快岛屿的形成速度”。作为一位海
洋生物学家,大森博士是在研究了“台风与潮汐是如何自然地影响形成岛屿”这
一课题后作出这个规划的。不过大森博士也承认,即使这个计划能实现,也需要
数十年乃至数百年才能将如今的冲之鸟岛扩大到足够使用。不过那并没有动摇山
田的信心,他说“国际海洋法可没有规定经济活动非要马上开始”.....
以上报道是James T. Areddy从上海为您献上的。
Rockall 岛位于西经13度,北纬57度,距离对其有主权要求的苏格兰、爱尔兰、
冰岛均有300英里的距离(对Rockall有主权要求的,还有丹麦,呵呵,那是从丹麦
所属的法罗群岛算起的....)。英国无疑是其中声音最大的一家,不仅在1955年宣
布这是自己的领土,还在后来主张以此“岛”为圆心的200海里 EEZ。但这种努力
在1997年宣告破产。我们来回顾一下当时英国下议院关于这个问题的问答纪录:
(议员)米歇尔:我要问对外事务部长,大不列颠当局以什么道理为依据,要被
迫放弃对Rockall周边海域的主张?
(对外事务部长)托尼・洛伊德:不列颠在Rockall岛以西的渔业区域范围将根据
联合王国对联合国海洋法的承认而改划。因为联合国海洋法将给联合王国带来更
多的利益,包括对我们的海岸线执行严格的反污染措施、以及航海自由的重要规
定等。在这部联合国海洋法里面,也规定了“不能让人类居住、或者无法维持自
身经济活动的岛屿,将不具有EEZ和大陆架。”
即使是我们接受这一联合国海洋法公约前,联合王国政府所主张的“Rockall岛周
围200海里渔业专区”这一提法,也遭到了严重的质疑。
现在,Rockall岛仍将继续是苏格兰的一部分,拥有12海里的领海,也将继续留在
不列颠渔业专区内。
(节自1997年7月31日 英国下议院问答纪录)
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这次回家,老服有幸碰到一位负责这桩公案的北大国际法法学博士,据他介绍,
无论是从法理、类似判例、国际法学权威的态度倾向,冲之鸟岛争端问题上,我
们都遥遥领先。
就算是日本舆论自己,也意识到了自己的欠缺。
上面翻译的那篇文章可以说是这种状态比较好的写照。文章中的“夏威夷大学国
际海洋法教授”,在俺上次写的文章中也已经出现过了。以他为代表的国际法专
家们,大多对这个案例表示倾向于我国的观点。
今后我们的工作主要有如下几个方面:
1)在法理及其解释、澄清上,加强和国外志同道合学术界的联合
2)对现有判例、争端解决的追踪、以及相关国家处理方式的学习
3)准备遵循合理的原则,在国际海洋法的框架内尽早解决争议
4)媒体配合,不仅在自家要做充分的宣传,也要将争议的实质、我方的主张和看
法等拓展到有类似情况的国家和地区,从而达到产生共鸣的作用,最终把我们的
声音借助国际压力传入被单方面宣传而蒙蔽的日本,做到不战而屈人之兵。
【原创】你克我服
常想一个问题,我们未来要做一个怎样的世界强国?
如果现在这样发展下去,成为强国,甚至成为霸主,都不是不可能的。但要是变
成和美国和日本现在这样的,那就太不让我甘心了。所以要找到他们变成现在这
样的错误状态的原因----俺总结是:不会自己反省反思。过分地强调自我利益,
到头来就都是这个样子,我们也不例外;
所以我不想要一个把自己的错误弊病都掩盖起来的未来中国。只有自己能够勇于
面对自己,才可能给地球创造一个光明的未来。这就需要更多地认清----事实是
什么现在的美国也好日本也好中国也好,都大谈特谈对自己有利的事实,而对自
己不利的一方面,就是或藏或撒谎或无视,媒体也来作帮凶,民众也乐于随波逐
浪, “事实”则在这过程中被放弃掉了。
我所做的一切,只不过是找回失去的事实而已。“事实”这一知识的不均衡获取
,才是世界上大多数冲突的产生根源。如果冲突的双方,都掌握全份的事实,做
出相同判断的可能性就大多了;而事实的不均衡获取,才导致了自说自话,鸡同
鸭讲的结果。要解决这个,就需要更多地挖掘事实,从历史里,从现实中,才有
可能产生出真正的公平来。
这样看看,俺的行为还是从始至终都一致的吧?呵呵
站在日本的利益立场上,继续联美能得到什么好处?无非是核庇护而已;换一个角度
,它要是放弃联美,从中俄那里一样可以得到核庇护,甚至自己单独发展核力量也不
成问题.经济方面更是如此,手里拿着近9000亿美金的外汇储备,以及难以计数的美
国国债,你以为它高兴如此做么?这钱换到另一个阵营,就是金疙瘩,放在美国那里
,只不过是空头支票而已.
在技术上,日本已经完全可以取代美国的位置,无论是军工还是民用,但美国会把它
作为竞争对手来对待,放到中俄日联盟,这就是最好的投名状.有点脑瓜的日本政治
家,如果能看到这一点:趁自己的钱还算点钱的时候, 投资在可以得到最大回报的
场所----的话,摆脱开美国才是毋庸置疑的选择;
事实上,日本的精英阶层的厌美情结一直在发酵中,无论是新闻还是报纸,都有意无
意地把美国的恶心事大加鞭挞.现在的新生阶层中的反美情绪已经快赶上厌中情绪
了,呵呵呵.当然,如何引导这种情绪,还是一个课题.如果他们寻找不到接纳这种情
绪的容器,重回自我强化的军国主义的道路,也不是不可能;[
国与国之间,共同利益的有无,是合作关系能否建立的第一步;而更重要的是第
二步,是否能够互相提供彼此需要的“资源”。中日俄联盟,在这个意义上是完
全可行的。三方都有彼此需要的资源,也有彼此选欠缺的部分。
中国:提供人力资源、生产资源、国土资源,需要资金、管理、技术、安全保障
资源俄国:提供安全、军事资源、国土资源,需要人力、资金、管理、技术资源
日本:提供资金、管理、技术资源,需要安全、人力、生产、国土资源
三方都是既有所需,又有所供,能够达成平衡,自然有合作的前景,而不是吞并
与被吞并。这与东欧不一样。
日本缺政治家,不缺碌碌无为的政客。
政治家和政客的区别,就是是否不以一时的成败为念,而以长远的利益、根本的
利益为目标奋斗。
日本国小地危,现在这种依赖美国的国策,根本就是火中取栗。要想长久发展、
长治久安,依靠背后的大陆,联俄联共才是根本之道。能看到这个,互相提供所
需的资源,才是日本的立场所在。这样的政治家不知道哪年才能出来....不仅要
有理念上的出众,还要有手腕上的精彩才可能.....困难,困难。
替日本人扼一把腕
【原创】你克我服
有人说“中国政府经常闷声发大财”,一点也不假!至少我所了解的东海油气田
争夺战上就是如此。
今天要讲的是一个真实的故事,说说一个叫做荒木正雄的日本人之遭遇。从中我
们不难看到这场没有硝烟战斗的来龙去脉、以及其中中国方面可圈可点的手法......都
说敌人的赞美才是最高的评价,我看正是如此呢。
荒木正雄是个82岁的日本老人,从三十多年前开始就致力于开采东海油气资源。
事情要从1968年说起。那一年,联合国亚洲・远东经济委员会发表考察报告,说
东海大陆架下面可能蕴藏着大量的石油。得知这一消息的日本政府,连忙于 1969和
1970年与东海大学合作对此地区进行了地质考察,果然找到了标志有石油蕴藏可
能的海相新第三纪沉积。据当时的估计,这片地区大概蕴藏着价值两万亿美元、
与波斯湾储量相当的海洋石油资源!要知道此时刚刚经历过世界性的石油危机、
各国都对石油资源的开发格外重视。
荒木也就是在这个时候,开始打算投身开发海洋石油资源这项有前途的战略投资
的行列。1973年他进入了日商岩井出资成立的东洋石油资源开发公司。
在日本要想开采石油,就需要日本通产省(相当于我国的商贸部+工业部)矿山局
和能源资源厅的许可证;而荒木在申请执照的时候,被告知这片海域的开发,需
要得到日本外务省(外交部)的许可。荒木找到日本外务省(相当于我国的外交
部),却被告知“现在是政治上微妙时期,你再等等吧....”
这个时代的历史政治背景,小子不得不另外给大家再交代一下。
原来,钓岛争端从70年代初爆发,随着台湾香港相继代表中国对钓岛宣示主权,
1971年11月30日的北京周报刊文更是直接宣示钓鱼岛主权是中国的!而 1972年9月
,中日双方刚刚签署联合声明,荒木打算勘探开发的这片海域,则正是争议地区
附近。有鉴于此,日本外务省明显是怕与还没有签署和平友好条约的中国为此发
生争执,才拒绝发给荒木许可证的....
荒木碰上这样的外交纠纷,自然无能为力,事情一拖就是六年。到了1978年,日
本终于如愿以偿地等到了与中国签订《中日友好条约》的一天,随即就派出巡视
船试图霸占钓岛。但中方接下来的举动让日方大惊失色――数百条武装渔船竞逐
钓岛海域、与日本巡视船对峙,一时间舆论哗然。此后才有的邓大人访日时提出
了将钓岛问题束之高阁、等待有智慧的后人解决云云的提案。
外交纠纷未了、荒木的梦想又破灭了一次。这次荒木不会再傻到去等候那遥遥无
期的日本外交部的批文了――等到下一代人,他可等不起。于是作为商人的他、
直接去找中国方面负责此类问题的中国海洋石油总公司,从此开始了与中方长达
十多年的交涉。其实早在那个时候开始,中日双方在政府立场上对这个问题的主
张就针锋相对:日本主张以中日两国的中间线划分“势力范围”,而中国方面一
上来就主张以“大陆架延伸”原则来界定双方开采的区域(详见拙作:中日东海
石油争论――普及版)。
荒木这样的人所代表的“民间企业”,要在这样的政府立场对立的夹缝中求生存
,必须要提出自己两不得罪的解决方法。荒木找到中国海洋石油总公司,首次提
出了 “那就让我们一起在日本方面提出的中间线附近、共同开发好了......”
但当时的中国海洋石油总公司则不吃这一套,断然拒绝!
荒木毕竟是生意人,脑子活得多。既然这条路走不通,那就走走上层路线试试看
?于是1991年趁中国副总理田纪云访问日本,荒木老头儿再次当面向田纪云提出
了“请让我们和中方一起开发中日中间线附近的海底石油吧”的要求。田纪云当
时没有说什么,但此后不久中国海洋石油总公司的领导就受命命来到日本与荒木
进行了实质性的会谈,经过多次磋商,中方终于表态,“那就依你的意思、我们
一起开发中间线附近的油气资源好了!”这对奔走了十年的荒木来说、不啻是最曼
妙的仙音呢.....
历史如果就那样顺顺当当地发展下来,也许今天会少很多不必要的争论;但历史
就是历史。接下来的一幕却让日方在私下里至今痛悔不已!
荒木所在的东洋石油资源开发公司,在日本国内申请的开采区域只是中日中间线
的南段部分,而北段部分的开发权则握在日本石油公团手中。荒木跟中国方面谈
判进行得很顺利,因此提出了“与中国的合作、先从中间线南段开始”的申请;
而石油公团则对此极为反对,声称“要合作就南段北段一起开始、否则就哪个也
别开始干!”日本政府显然是接受了财大气粗的石油公团的说法,结果与中国方
面合作开发的事情,居然就为此而耽搁了下来.....
与此同时,中方的步伐却一点也没有因为日方的停顿稍有懈怠。早在八十年代初
期,中国就开始用自己简陋的设备在东海海域的勘探和试采;到了1992年,随着
中国领海法的颁布、中方大大加强了在中日中间线中国一侧的海底勘探工作,随
即成立了上海石油天然气公司来专门负责这一巨大工程的实施。日本方面的拖拉
、使得我们没有了日本人资金和技术的合作,我方则开始了国际招标、寻求国际
协助的步伐;从此再也不用求日本人搞“合作开发”了.........自此,中日民间
机构的“合作开发”构想,正式划上了句号。中国方面甩开日本、闷头轮膀子大
干。
荒木面对这一切官僚行为则是干着急没办法,在荒木老头儿心目中、这个问题事
关日本能源命脉。于是这老先生先后去找过日本的政界的众多头目帮忙解决。但
无论是中曾根、金丸信、竹下登还是小渊,都对此无动于衷――原来这问题无法
给政客们搞到选民的选票,谁也不愿意费那个力气去帮忙解决。
到了1994年,中方开始在平湖油田试采并取得成功,眼看着中方渐渐前进的脚步
,荒木毫无办法、还是在政府政策的框框里一事无成.....时间进入1998年,西湖
凹陷中的平湖油田正式开采,并开始通过长达386公里的海底管线向上海供应天然
气。随之而来的是更多更大的油气田的开发:宝云亭、玉泉、天外天、春晓......到
下个月(2005.5月),春晓油气田也将正式落成、并向国内输送天然气!
荒木们眼睁睁看着中国方面不动声色、却又是步伐轻捷地一路绝尘而去,一面痛
恨日本官僚政客的“误国行为”,另一面作为商人也认识到在这个问题上只有和
中国合作,才能免于被历史的快车彻底抛弃的惨剧。为此,荒木老头儿改为向政
府机构呼吁,“不要再坚持中间线共同开发”的过时观点了,应该改为“在日本
主张的‘中日中间线’和中方主张的‘冲绳海沟为界’之间的部分、双方共同开
发”。在面对媒体采访的时候,荒木惨然地说:“我主张的这个观点,如果被报
道出去,肯定有人说我是卖国贼 ――因为这个主张居然和中国方面最近的呼吁不
谋而合嘛;但我这样的主张,并不是为了给中方作应声虫才这么说的。以现在的
情况而论,比中方提案所出的这样好的条件,已经再也没有了!中方提出这样的
和解方案,日本政府方面总是不能见好就收.......要知道如果真的把这个争端拿
到国际法庭去裁决,无论是中国提出的‘大陆架延伸’原则、还是日本提出的‘
中间线’原则,都有据可循,到时候谁胜谁负还不一定呢。(服注:关于东海油
气资源的归属问题的法律探讨,请参看拙作《中日东海石油争论――普及版》)
” 荒木接着说,“这样国际官司打下去、时间是站在中国一方的、人家现在是仅
仅开发中间线中国一端,而越过中间线只是一个时间的问题了!我们这边还什么
也没有准备和进行,怎么可能争得过?.....”
荒木老头儿把自己的想法和主张(中日共同开发的对象、应该是中间线和冲绳海
沟之间的争议区域,而不是包含中间线两侧)向日本外交部再次提出,但得到的
回答居然是――“不行不行、我们要是接受了你的论调、右翼分子肯定会饶不了
我们的......还是算了吧!”
走投无路的荒木,接下来居然想出了去见日本最大的右翼团体――日本青年社(
就是那个在钓岛上立灯塔的组织)的头目卫藤丰久社长。谁料听过荒木老头儿痛
陈事情前前后后的经过,卫藤只说了一句:“.....这样的阿....那看来也没办法
了,您就照自己想法去做好了,我们在这事儿上,不会为难你的”。
荒木心里不知道是什么滋味儿,比起“通情达理”的日本右翼、日本政府却是那
么不理解问题的严重性和症结所在,真不知道他们到底想把问题引往何处去......
写到这里,故事该告一段落了。老服掩卷感叹: 双方在这个问题不是没有机会合
作,中方也屡屡做出了实质性的让步;但日本政府从开始起就没有合作的诚意,
白白放跑了多次机会。
反观中国政府,虽然没有大事宣扬,却在连贯的政策指导下逐步加强着自己的实
力、不断取得实质性进展。到头来、如今日本连提从前一度得到的承诺的资格也
没有了!可以说满盘皆输。按理来说,一个政府本来就该是协调下面的各方利益
、在合理公平的前提下与别人协商、为自己争取更大的机会的;但如果政府被官
僚体制所支配而无视国家的根本利益、或者被所谓的“民意”所驱使而不敢做出
正当的选择,甚至拿所谓的民意来当作自己无能的挡箭牌,才会出现日本政府现
在这个样子 ――欲进不能、欲退不甘、欲罢不休。进退失据不说,注定失败的结
果恐怕也是他们自己心里早就清楚了的.......
看到这两天日本方面终于首肯“愿意在东海油气资源上与中国合作”,在下不禁
暗暗好笑。不合作,你又能如何?看看荒木这样的识时务者的遭遇吧!那都是你
们的杰作~~~~~~成事不足、败事有余;表面光鲜得不得了、内里却是草包......
就算日方现在开始竞争性开发、谁人勘探?哪个开采?几时出油?气往何处运?
在哪方液化?合算不合算?.....这一揽子的事情、可都等着您解决呢~~~~~不是
夸口,中国政府这二十年脚踏实地才一一做好的事情,您水平再高,能在一时三
刻解决?
日方搞笑的是,居然还提出“有条件合作”。是啥条件呢?居然要中方以公开这
二十年勘探的数据为条件、他才肯“合作”。呵呵,这样色厉内荏的咋呼,恐怕
要招致的结果比十年前更惨重了。您那口号能骗得了无知的国民,却骗不了荒木
这样可怜兮兮的第一线内行人士,更不可能把成竹在胸的中方搞糊涂的,何必呢
?
东海之争,其实争无可争的。日方要不是打算输得血本无归、赶紧顺坡下驴才是
正道。我方不管是在油气资源勘探、开采方面,还是在打算于国际法庭上将日本
推下悬崖的法律准备方面,都领先了日方二十年的功课;小泉现在又在见涛哥了
吧?.....最后的机会了呢......呵呵
【原创】你克我服
90年代初,我方还会考虑“在中线附近合作开发”、而通过这十年默默无声而脚
踏实地地努力、连这种资格都不再给与对方了,这就是“闷声发大财”的典型了
。大财,在老兄眼里看也许本来就该是我们的,但在国际社会里却是靠实力争取
才能得到的。我们政府能够在这种问题上所表现出来的进步,的确值得大众理解
和赞许;比别人也许看不清、比起从前高高在上的日本政府都不逊分毫,手段而
且如此得体,不夸夸他们,都觉得心里不安了.....呵呵
至于日方授权四家石油公司钻探,只不过是做做样子罢了。从他开始干、到能有
所建树,就算我们什么都不干涉它,也需要N多年才可以。因此这都是瞒哄日本无
知群众的官场伎俩而已;就算他钻探成功一蹴而就,下面的步骤也会让他无计可
施――采了运不回来、一样白搭(上次谈及此事,有朋友还提到日方有可能用先
进的“就地固化”方式将开采的天然气船运回日本,但看到日方今天声称要与印
度在印度洋合作开发海底天然气,仍旧使用的是海底管道输送到印度、加以液化
才运回日本的老招数,不由得心中一块大石落地――看来日本也没有发达到超凡
脱俗的境界哦,呵呵,东海油气田到日本领土、可隔着深达2500米的冲绳海沟呢
,铺海底管道么?还是做梦....)
该妥协、让步的,我们早就让过、退过了。正如荒木说的,作为在谈判中的到好
处的日本政府,本来早就该顺坡下驴的才对;现实中却一而再再而三地让机会跑
掉、才有了今天的局面。
从现时下这个“点”来看,中方坚持自己的主张固然显得很“强硬”,但如果从
历史的来龙去脉这条“线”来看,中方的主张就是再正常不过的了:当初答应过
你一起开发中线、你日本因为自己的原因不出钱也不处力;如今中线这段我自力
更生开发得差不多了,自然是要向下一区域动手了....你要自信法理上争得过,
不妨来打官司试试看;否则的话、一起开发才是你我唯一的选择。至于已经勘探
的数据,那是我方的先期投资,白白送给你可没那么便宜....
这样的逻辑不是理所当然的么?
真的要是想以“对决”的态度表达强硬,就不是这个调子了――到时候看看我方
法律准备充分、直接拉日本去国际海洋法法庭,那么多判例摆在那里,不由得没
有任何法律准备的日方不低头的.....
所以我看中方当前的手腕,还是给日本留下了大量回旋余地的;反观日本,却是
表面叫得欢,后续手段却是乏陈可善。头些天居然还抱怨起“中国人已经把法律
人士送进国际法律仲裁机构、眼看要在那里算计我们啦”来了(此事的背景是:
我国国家海洋局第二海洋研究所的吕文正自1997年以来连任联合国大陆架界定委
员会委员)。最近,日本的经产大臣(经贸部长)中川昭一在被媒体问及“日方
是否打算把这个问题提交国际仲裁机构裁决”时,含糊其词地说“我们虽然有这
个选择,不过目前还没有这个打算...”呵呵,心虚之情溢于言表。
小弟是挨踢专业,跟海洋法什么的本不着边,只是出于兴趣,才掉掉书包的。学
了没两天,就打算自爆其短,呵呵,让方家笑话了....
不过小弟真认识几个高人,国际法出身、现在的工作就是整理资料准备在海洋法
法庭和人打架的,真要有什么不懂的,问问他们也许会有帮助,呵呵。
日方对钓岛一向视为囊中之物,最近的国际法法庭对印尼・马来西亚之间争议领
土的判决可能也给了他们一些鼓励,那次判决就不以“谁谁谁先发现的、谁谁谁
先领有的”为标准,而以“谁谁谁对这个岛进行了有效统治、进行了丰富多彩的
经济活动”为标准,将争议的岛屿判给了马来西亚。
不过日方有一个顾虑:如果大肆宣扬这个判例的合法性、以求在对中交涉中取得
“优先权”,则会产生在对韩国独岛争端中的落下风....它鱼和熊掌都想吃到嘴
里,只要隐而不发了。
中日海权之争当前的焦点有三个
1)冲之鸟岛
2)“中线”附近油田
3)钓岛
一个一个来说
1)冲之鸟岛
日方主张,冲之鸟岛是日本领土,所以享有12海里领海主权;根据联合国海洋公
约121条第一款规定,享有200海里EEZ的权力;根据中日双方达成的“进入对方EEZ进
行调查,需要事先通报”的协议,中方多次违反这一协议,擅自进入冲之鸟岛所
属EEZ进行勘查,今年多达5次;
中方主张,冲之鸟岛的确是日本领土,中国承认其享有12海里领海权;但根据联
合国海洋公约121条第三款规定(无人居住or无法维持自身经济生活的岛屿称为岛
礁,岛礁不享有EEZ和大陆架),冲之鸟岛根本没有EEZ,所以中方在冲之鸟岛附
近水域的勘测,根本与日本无关。
中方的主张得到国际公认。早在1988年,夏威夷大学的教授Jon Van Dyke就在纽
约时报提出了这一观点:日方在冲之鸟岛附近根本没有资格享有EEZ的资格!而且
更糟糕的是,就算日本改造冲之鸟岛,使其扩大地盘(成为人工岛),驻军,乃
至维持自身经济生活,它也仍旧没有资格享有200海里EEZ,因为联合国海洋法60条
第八款明确规定:人工岛不具有领海,不具有EEZ和大陆架
所以在冲之鸟岛问题上,日方根本无法跟中国进一步叫板,只有靠隐瞒121条第三
款的解释问题,在国内欺骗一下愚昧的日本老百姓罢了。
俺参加的一个国际问题讨论组,前一段就集中讨论过这个问题。日本组员开始都
其势汹汹而来,被俺提示上述资料后无不狼狈退下.....
这官司打到哪里,都没有日本的嬴面!
今天向大家汇报一下此事的最新进展。
二话不说,先来一篇老服自译的 2月16日美国华尔街日报头版文章
标题:太平洋的珊瑚礁究竟是“岛”,还是“岩”
副标题:
日本被质疑推到对争议水域主权宣示的尴尬地位
民间团体试图为冲之鸟岛找寻“用途”
华尔街日报 2005.2.16 头版
马丁・法克勒
东京的山田先生打算寻找新的方法来保卫日本的领土不受到来自中国的侵蚀。现
在他已经构思了诸如“在上面建造监狱”、“在附近养大马哈鱼”、“养殖成千
上万的微生物”等等。山田这些举动,都是在试图给位于悬离东京1100海里外的
深蓝色太平洋中的无人珊瑚礁――冲之鸟岛――找寻一些经济用途。
日本财团是山田的雇主,同时也是为“爱国计划”提供财政援助的捐助机构。有
了日本财团的帮助,无论山田的想法看上去多么荒诞而遥不可及,也会有被拿到
台面上实践的机会。该捐助机构正卷入一起东京和北京之间围绕冲之鸟岛地位问
题的外交争论。这几年,日本宣称冲之鸟岛是一个岛屿;作为一个岛屿,不仅仅
有助于日本主张其主权,而且可以扩展其排他经济水域到达直径200海里的一个大
圆,这可以给东京带来16万平方英里的海域――比日本的面积都大。
但是,去年四月,北京突然对此叫停。在一次中等级别的例行外交会晤中,中方
代表指出,在中方看来,冲之鸟岛只是岩礁。这一地为认定,并没有质疑日本对
其的主权主张,但这将打消掉日本对那庞大的排他经济水域(EEZ)的主张可能性
。
中国在冲之鸟岛附近的利益在于其地理位置:冲之鸟岛处在当台湾发生对立事件
时基地位于关岛的美军军舰前往驰援的必经之路上。中方致力于在这一地区拍摄
海底图片,显然是为了其潜艇在发生冲突时可以在此拦截美军航母作准备。而中
方这样的举动,在日本看来则是侵犯其EEZ,故而要强烈抗议了。
然而,来自美国和其他地区的海洋法专家,以及领土问题专家,则纷纷指出中国
在此问题上的挑战是站得住脚的。根据1982年成立、有147个国家和地区认可的联
合国海洋法,一个国家拥有EEZ只能基于其岛屿有人居住、或是能够维持自身的经
济活动。然而冲之鸟岛哪一条也不满足,这也就意味着,那只不过是海鸟的岛屿
罢了。从来不曾有人居住于此,这块环礁超过水面的全部面积也不过两张床垫那
么大小。
专家指出,日本在此问题上的立场类似于此前英国在Rockall岛能否拥有其EEZ问
题上的失败尝试,那也是一个大西洋上无人居住花岗岩水面露出部。伦敦在其他
国家的反对之下,最后在九十年代不得不放弃了其希望拥有这一水域EEZ的主张。
夏威夷大学的海洋法专业的Jon Van Dyke教授指出:“你无法似是而非地宣称,
说冲之鸟岛理应产生直径200海里的EEZ!”
到目前为止,日本始终致力于保护这个“冲之鸟岛”不至于彻底消失在大海上(
译者服注:海浪的侵蚀等,影响到这个珊瑚礁的存亡。联合国海洋法121条规定,
只有高潮时露出水面的陆地,才可能享有岛屿的地位,能够被列为领土。而冲之
鸟岛现在在高潮时只有70厘米露出海面。随着海水的腐蚀,随时都有可能变成“
不再是日本领土”。为此,日本政府采取了大量的手段,对这款日本“最南端的
领土”加以保护)。但日本政府迄今没有什么任何手段去促进其经济活动。日本
政府已经花费了2.5亿美元加固这个岛屿,修建了每边83英尺厚的防护墙来预防台
风可能对这个岛屿造成的破坏。此外还有比较小一些的护墙,上有钛金属的窗框
,来防止海浪卷来的残骸对岛屿的冲击。
由于日本政府在2004年4月的中国抗议之后无所作为,山田等人就开始自行动手了
。这位42岁的山田先生说:“有时候民间的行动往往可以更有效果,提出的方案
比政府也更具有现实性”。山田从前是证券交易商,14年前从银行辞职,从事一
些社会公益活动。而日本财团,则是由已经去世的前摩托赛艇界巨头、百万富翁
Sasakawa用别的名字在1962年建立的,用来赞助从麻风病研究,到类似冲之鸟岛
这样的民族主义行动等等。
作为研究的第一步,山田组织了46名日本专家和评论家于去年11月乘船前往冲之
鸟岛以进行集体研究。他们乘坐橡皮艇登上防护墙,在返航前花了数小时来拍照
、测量和采集标本。
在日本财团位于东京的总部,山田在审阅十多个有这次“公款旅游”参加者提交
上来的方案,以期实现“维持岛屿露出水面部分自身经济活动”的目标。其中一
个建议,修建一个有人留守的珊瑚礁观测实验室,但山田觉得想修建能抵御冲之
鸟岛海浪的棚屋,成本恐怕太高,要知道当地过台风的时候,海浪要有四层楼那
么高的;另一个方案呼吁把冲之鸟岛开放用来进行经济旅行,不过山田又觉得冲
之鸟岛那样没什么特色的珊瑚礁,恐怕没法吸引游客来参加即遥远且艰辛的旅行
。山田还拒绝了一个试图“把冲之鸟岛这一处环礁填埋、铺设,以建设一个监狱
”的构想。这片被海水淹没的环礁本身长2.7英里、宽1.1英里,被否定的计划原
本打算把其中的一部分填没来实现其构想。山田对此表示说,“这岛必须要自然
地使用才行”。
日本官方和政客们对日本财团的贡献表示欢迎。在与山田见面后,以直言著称的
民族主义者、东京都领导人石原慎太郎表示承诺他领导下的城市愿意花费500万美
元(理论上,冲之鸟岛隶属于东京都管辖)来实现其中的另一个方案:在冲之鸟
岛附近水域建设一个大马哈鱼养殖场,以浮标拖带长索漂浮在水上,用以投下阴
影来吸引大马哈鱼。
真正负责这片土地的日本的国土交通大臣,同样表示无论山田作出什么样的选择
他们都会乐于批准的。大臣的助手Kadoyu说,“我们会高兴民间带来的有创意的
提案的”。
中国的分析家则说,日本财团的举动只能够恶化事态,并谴责日本的挑衅态度。
“这只不过是东京方面试图强化军事色彩的诸多动向之一罢了”,北京清华大学
教授Chu Shulong这样评论这个外交问题。
到目前为止,山田已经决定赞助两个项目。头一个投资1000万美元,来建设无人
值守的灯塔。他说这举动本身将构成“经济活动”,因为这个灯塔标示可以提高
附近航路的安全性,而这条航路可以将澳大利亚铁矿石和其他原材料运往日本。
但山田最关心的还是在另一个项目上,这个更具有野心的项目是逐渐拓殖冲之鸟
岛的面积,直到其大到支持永久的定居者。为了自然地实现这个目标(这样就不
违反海洋法的约定),山田打算通过两种方法制造数以吨记的沙子。其中之一是
促进珊瑚的繁殖,这将最终通过海浪的磨蚀变成粉末。促进珊瑚生长,则是通过将
数百个中空的混凝土制“花盒”沉入附近的海水中,以保护珊瑚的幼虫;另一条
路则是吸引大批的Foraminifera虫(译者服注:有孔虫类,俺也没见过),这种
虫类有坚硬的外壳,死后会变成砂子。由于这种有孔虫还能吸引植物,所以它们
可以在环礁上面形成大片的“人工草坪”。
作为构思这个计划者之一的冲绳私立Akajima海洋科学研究室负责人大森先生说,
“人类从前还没有尝试过这样用自然的方法加快岛屿的形成速度”。作为一位海
洋生物学家,大森博士是在研究了“台风与潮汐是如何自然地影响形成岛屿”这
一课题后作出这个规划的。不过大森博士也承认,即使这个计划能实现,也需要
数十年乃至数百年才能将如今的冲之鸟岛扩大到足够使用。不过那并没有动摇山
田的信心,他说“国际海洋法可没有规定经济活动非要马上开始”.....
以上报道是James T. Areddy从上海为您献上的。
Rockall 岛位于西经13度,北纬57度,距离对其有主权要求的苏格兰、爱尔兰、
冰岛均有300英里的距离(对Rockall有主权要求的,还有丹麦,呵呵,那是从丹麦
所属的法罗群岛算起的....)。英国无疑是其中声音最大的一家,不仅在1955年宣
布这是自己的领土,还在后来主张以此“岛”为圆心的200海里 EEZ。但这种努力
在1997年宣告破产。我们来回顾一下当时英国下议院关于这个问题的问答纪录:
(议员)米歇尔:我要问对外事务部长,大不列颠当局以什么道理为依据,要被
迫放弃对Rockall周边海域的主张?
(对外事务部长)托尼・洛伊德:不列颠在Rockall岛以西的渔业区域范围将根据
联合王国对联合国海洋法的承认而改划。因为联合国海洋法将给联合王国带来更
多的利益,包括对我们的海岸线执行严格的反污染措施、以及航海自由的重要规
定等。在这部联合国海洋法里面,也规定了“不能让人类居住、或者无法维持自
身经济活动的岛屿,将不具有EEZ和大陆架。”
即使是我们接受这一联合国海洋法公约前,联合王国政府所主张的“Rockall岛周
围200海里渔业专区”这一提法,也遭到了严重的质疑。
现在,Rockall岛仍将继续是苏格兰的一部分,拥有12海里的领海,也将继续留在
不列颠渔业专区内。
(节自1997年7月31日 英国下议院问答纪录)
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这次回家,老服有幸碰到一位负责这桩公案的北大国际法法学博士,据他介绍,
无论是从法理、类似判例、国际法学权威的态度倾向,冲之鸟岛争端问题上,我
们都遥遥领先。
就算是日本舆论自己,也意识到了自己的欠缺。
上面翻译的那篇文章可以说是这种状态比较好的写照。文章中的“夏威夷大学国
际海洋法教授”,在俺上次写的文章中也已经出现过了。以他为代表的国际法专
家们,大多对这个案例表示倾向于我国的观点。
今后我们的工作主要有如下几个方面:
1)在法理及其解释、澄清上,加强和国外志同道合学术界的联合
2)对现有判例、争端解决的追踪、以及相关国家处理方式的学习
3)准备遵循合理的原则,在国际海洋法的框架内尽早解决争议
4)媒体配合,不仅在自家要做充分的宣传,也要将争议的实质、我方的主张和看
法等拓展到有类似情况的国家和地区,从而达到产生共鸣的作用,最终把我们的
声音借助国际压力传入被单方面宣传而蒙蔽的日本,做到不战而屈人之兵。
【原创】你克我服
常想一个问题,我们未来要做一个怎样的世界强国?
如果现在这样发展下去,成为强国,甚至成为霸主,都不是不可能的。但要是变
成和美国和日本现在这样的,那就太不让我甘心了。所以要找到他们变成现在这
样的错误状态的原因----俺总结是:不会自己反省反思。过分地强调自我利益,
到头来就都是这个样子,我们也不例外;
所以我不想要一个把自己的错误弊病都掩盖起来的未来中国。只有自己能够勇于
面对自己,才可能给地球创造一个光明的未来。这就需要更多地认清----事实是
什么现在的美国也好日本也好中国也好,都大谈特谈对自己有利的事实,而对自
己不利的一方面,就是或藏或撒谎或无视,媒体也来作帮凶,民众也乐于随波逐
浪, “事实”则在这过程中被放弃掉了。
我所做的一切,只不过是找回失去的事实而已。“事实”这一知识的不均衡获取
,才是世界上大多数冲突的产生根源。如果冲突的双方,都掌握全份的事实,做
出相同判断的可能性就大多了;而事实的不均衡获取,才导致了自说自话,鸡同
鸭讲的结果。要解决这个,就需要更多地挖掘事实,从历史里,从现实中,才有
可能产生出真正的公平来。
这样看看,俺的行为还是从始至终都一致的吧?呵呵
站在日本的利益立场上,继续联美能得到什么好处?无非是核庇护而已;换一个角度
,它要是放弃联美,从中俄那里一样可以得到核庇护,甚至自己单独发展核力量也不
成问题.经济方面更是如此,手里拿着近9000亿美金的外汇储备,以及难以计数的美
国国债,你以为它高兴如此做么?这钱换到另一个阵营,就是金疙瘩,放在美国那里
,只不过是空头支票而已.
在技术上,日本已经完全可以取代美国的位置,无论是军工还是民用,但美国会把它
作为竞争对手来对待,放到中俄日联盟,这就是最好的投名状.有点脑瓜的日本政治
家,如果能看到这一点:趁自己的钱还算点钱的时候, 投资在可以得到最大回报的
场所----的话,摆脱开美国才是毋庸置疑的选择;
事实上,日本的精英阶层的厌美情结一直在发酵中,无论是新闻还是报纸,都有意无
意地把美国的恶心事大加鞭挞.现在的新生阶层中的反美情绪已经快赶上厌中情绪
了,呵呵呵.当然,如何引导这种情绪,还是一个课题.如果他们寻找不到接纳这种情
绪的容器,重回自我强化的军国主义的道路,也不是不可能;[
国与国之间,共同利益的有无,是合作关系能否建立的第一步;而更重要的是第
二步,是否能够互相提供彼此需要的“资源”。中日俄联盟,在这个意义上是完
全可行的。三方都有彼此需要的资源,也有彼此选欠缺的部分。
中国:提供人力资源、生产资源、国土资源,需要资金、管理、技术、安全保障
资源俄国:提供安全、军事资源、国土资源,需要人力、资金、管理、技术资源
日本:提供资金、管理、技术资源,需要安全、人力、生产、国土资源
三方都是既有所需,又有所供,能够达成平衡,自然有合作的前景,而不是吞并
与被吞并。这与东欧不一样。
日本缺政治家,不缺碌碌无为的政客。
政治家和政客的区别,就是是否不以一时的成败为念,而以长远的利益、根本的
利益为目标奋斗。
日本国小地危,现在这种依赖美国的国策,根本就是火中取栗。要想长久发展、
长治久安,依靠背后的大陆,联俄联共才是根本之道。能看到这个,互相提供所
需的资源,才是日本的立场所在。这样的政治家不知道哪年才能出来....不仅要
有理念上的出众,还要有手腕上的精彩才可能.....困难,困难。
替日本人扼一把腕