意大利公布紧缩方案将削减退休者实际收入

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12月4日晚，意大利新政府出台了一系列严苛的财政紧缩政策。谈到要对意大利的养老金制度进行大刀阔斧的改革时，劳工和福利部部长埃尔莎热泪盈眶：“我们……我们确实很痛苦地作出了这个决定……我们不得不呼吁民众作出牺……”她怎么也说不出“牺牲”这个词，而是用手抹去眼泪。

据新华社电 意大利总理马里奥・蒙蒂4日公布财政紧缩和经济刺激方案，措施包括削减公共开支、增加税收、提高退休年龄，涉及金额300亿欧元（约合403亿美元）。

开源节流

蒙蒂说，新方案由两部分组成，紧缩部分涉及200亿欧元（270亿美元），经济刺激部分涉及100亿欧元（133亿美元）。

紧缩方面，政府将减少公共支出，对奢侈品征税并重征前总理西尔维奥・贝卢斯科尼政府废除的居民首套住房房产税。路透社说，征税预期可增加财政收入100亿欧元（133亿美元）至120亿欧元（160亿美元），是新方案开源“大头”。

另外，政府将停发部分养老金通货膨胀指数化债券，这种债券的到期利息按既定通胀指数变化。换言之，政府将停止将退休金与通货膨胀指数挂钩，意味着就长期而言削减退休者实际收入。方案还计划到2018年把退休年龄从现行65岁提高至66岁。

劳工部长埃尔莎・福尔内罗当天为这一“无奈之举”流下眼泪。她说，退休金改革给她造成极大“心理压力”。

经济刺激层面，政府将为企业减税，刺激就业和商业投资，着力重振意大利经济。

必要痛苦

蒙蒂说，新方案痛苦但必要，是“拯救意大利的决定”。

“我们不得不把所需牺牲分摊（至各领域），已作出巨大努力公平分摊，”蒙蒂在新闻发布会上说。为了帮助国家摆脱债务危机并重振经济，蒙蒂还主动放弃工资。 蒙蒂强调说，打击逃税将是政府要务，有关措施包括严格限制使用现金，更多地使用电子支付方式，限制任何形式的免税。


蒙蒂还表示，为使政治家与公民齐心协力应对危机，他决定放弃自己作为总理兼财政部长的工资。他说，政府要求意大利人民作出“牺牲”是“振兴国家”的需要。经济部副部长维托里奥・格里利表示，新方案可确保意大利在2013年实现财政平衡目标。

工会不满

最大工会组织意大利总工会领导人苏珊娜・卡穆索说，蒙蒂方案“不公平”，是“站在穷人背上捞钱”。卡穆索呼吁，所有主要工会应组织起来评估这一方案。

议会主要反对派北方联盟反对蒙蒂内阁提出的方案，要求就养老金改革举行全民公决。“意大利失败了，”北方联盟领导人翁贝托・博西说。