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严查密堵，追根溯源，除恶务尽净化出版物市场，保证正确舆论导向
浅析政治性非法出版物的成因、特点及查处措施
近几年来，随着“扫黄”“打非”斗争的日益深入，我国出版物市场秩序持续朝着健康、繁荣、有序的方向发展。但是，由于从事非法出版活动巨大的经济利 益诱惑，加之我们在出版物市场监管方面缺乏先进的管理经验和完善的配套措施，一些违法犯罪分子乘虚而入，大肆盗版盗印、制黄贩黄，干扰了正常的出版物市场 秩序，桎梏了我国出版产业的发展。尤为严重的是，自九十年代初以来，境外敌对势力和一些别有用心的人收罗材料，组织写手，开始炮制一些妄评中国政局、诋毁 我国现行政策、诬蔑我国家领导人的图书，在境外出版后非法流入我国境内，并被一些利欲熏心的不法分子非法翻印，流入市场。这些书刊内容反动，混淆视听，蛊 惑人心，如果任其泛滥，不仅破坏了我国出版物市场秩序，而且将直接影响我国的政治的安定和社会的稳定。针对这种情况，我国先后多次开展专项整治行动，集中 对此类非法出版物进行打击，及时遏制了其泛滥势头，保证了正确的舆论导向。笔者通过亲身参与对这些政治类的非法出版物进行封堵、查缴和管理，在对200余 种非法翻印书刊审读的基础上，较为深入地了解这些出版物的成因和特点，并试着对其进行了归纳和分析。
一、政治性非法出版物的出版背景
1．作者。此类图书的作者多为华人，有少部分是外国人，出现次数较多的作者有高新、何频、师东兵、京夫子等人，标有这四人名字的图书大约占到此类图 书总数40%强。书中对作者的介绍大肆标榜其为所谓的“中国问题专家”、“了解中国高层决策内幕”、“多年从事政治或理论研究”等等，妄图增加其可信度和 神秘性。这些华人作者多在欧美等地进行写作，有一定的反华背景。
2．出版。此类图书除少部分在美国、加拿大等国家出版外，绝大多数在我国港台地区以中文形式出版，进入内地被非法翻印后，流入市场。其中明镜出版 社、风云时代出版公司出版的这类图书数量相对较多，约占总数的30%强。另外，国内一些不法分子冒用正式出版社名义，拼凑内容，非法出版的这类图书也占了 相当的比例。
3．印制。目前在国内流传的政治性非法出版物大多数为境内不法分子非法翻印境外中文版图书，多在一些小印刷厂或家庭作坊内印制。因为此类图书主要以其内容的反动为卖点，所以印刷非常粗糙，甚至比一般盗版图书质量还差。
二、政治性非法出版物的主要内容
1．编撰我国国家领导人传记。此类图书的内容几乎囊括了我国三代领导集体所有领导人，书中对领导同志的出身、成长、求学、工作等情况胡编乱造，张冠 李戴，恶意诽谤，并试图将各个时期我国实施的政治、经济、文化政策与领导同志的个人经历联系起来，信口评说每位领导同志的是非功过，内容严重失实。如《毛 泽东私人医生回忆录》、《前所未闻的周恩来》、《邓小平的九十年》、《江泽民传奇》、《朱钅容基传——从反党右派到邓小平继承人》、《中共跨世纪接班人胡 锦涛》等有40余种。
2．妄测、妄评中国的政局。此类图书肆意推测我国党和政府的人事变动或推行政策，试图全面诋毁我国政治经济体制，诬蔑“三讲”和“三个代表”重要思 想，妄图造成我国社会动荡，内容十分反动。如《中国复兴的动力》、《中南海权力交班内幕》、《逐鹿十五大》、《十六大倒计时》、《角力十六大》等30余 种。
3．恶毒攻击我平息1989年政治风波。此类图书包括《六四风云——对八九民运前后的政治分析》、《中国六四真相》、《天安门之争——“六四”的关键内情》等有20余种。
4．大肆攻击、诬蔑中国政治和经济改革。如《中国走向崩溃》、《中国大逆转》、《北京地下“万言书”》等20余种。
5．披露所谓“内幕”“详情”。这类图书打着所谓揭露内幕的幌子，颠倒黑白，刻意制造和传播各种谣言。如《远华案黑幕》、《中国导弹及其战略》、《天安门重大事件内幕》等20余种。
6．宣扬民族分裂主义。此类出版物在边疆少数民族聚居地区多有发现，包括违反党和国家民族宗教政策的宣传品，甚至有境外敌对组织通过赠送录音机、录音带的方式传播藏独言论，破坏民族团结和社会安定。
7．法轮功及其邪教宣传品。“法轮功”分子在李洪志及其“经文”的煽动下，不断变换手法，进行反动宣传，企图为颠覆我们的政权作舆论准备。“法轮 功”等邪教组织已成为西方反华敌对势力的工具。其宣传品非常政治化，内容集中诽谤党和政府，丑化我领导人形象，传播政治谣言，实际上也是政治性非法出版 物。
三、政治性非法出版物的传播方式
1．游商贩卖。游商兜售仍然是政治性非法出版物传播的主要形式，由于监管力度的不断加强，集个体书店和固定的书报摊点已很少发现销售此类出版物。游商主要活动于大中城市的集贸市场、夜市、地下通道、旅游景点、宾馆饭店门前等场所。
2．信息网络。国内外敌对分子通过互联网从网上大量散布攻击我国现行各项政策、国家领导人事变动的政治谣言，蛊惑人心，干扰政治安定和社会稳定。
3．会员订阅。近来发现的有严重政治问题的一些所谓“内部资料”多采用会员制发行，在会员交一笔会费后，将会定期收到非法的政治性刊物。
4．走私携带。被非法翻印的政治性出版物的底本大多是由境外通过走私携带、邮寄等渠道流入境内。
5．迪厅、歌舞厅播放。这些娱乐场所主要播放一些所谓的“喊麦”、“粗口”“顺口溜”等舞曲，其中一些舞曲夹杂极其反动的语句。
6．直销。由不法分子直接进入政府机关、企事业单位办公室推销，一次带几本，或只带目录，先订书后送货。
7．非营利性传播。一些人将政治性非法出版物传给亲朋好友，使其不断扩散。
四、政治性非法出版物的危害
1、蛊惑人心，影响稳定。政治性非法出版物大多以我国党和国家领导人和推行的各项政治、经济、文化等政策作为攻击对象，造谣诽谤，妄测妄评。的所谓 内幕、“真相”使少数不明真相的读者对党和政府产生怀疑，甚至有些人被西方敌对势力和别有用心的人理由，散布反动言论，参与反动活动，做出有害于国家的事 情。这些出版物已经成为影响政治稳定和社会安定的不良因素。
2、腐蚀思想、教唆腐败。政治性非法出版物在部分意志薄弱的党政领导干部中传播，严重腐蚀他们的思想。一些贪污腐化的干部往往以这些非法出版物中的 虚假内容作为自己违法犯罪活动的托词，宣称自己与书中描写的故事还相差很远，算不得什么，以至于在违法犯罪的泥潭中越陷越深，最后受到党纪国法的严惩。
3、扰乱市场，破坏发展。政治性非法出版物在出版物市场上的蔓延，严重地扰乱了正常的出版物市场秩序。从事制作、贩卖政治性非法出版物的犯罪分子见 利忘义，将其翻印、制作的那些印制粗劣、内容低俗的非法出版物批销到市场，严重损害了我国出版物市场的整体形象，挤占了正常的市场份额，阻碍了我国出版产 业的发展。
4、偷税漏税，引发犯罪。制作和销售政治性非法出版物的活动通常处于“地下”状态，从事这类非法出版活动团伙都没有合法的出版、印刷、发行手续，所 以也就谈不上一发接受监管，按时纳税。他们中的有些人从事的此类非法经营活动数额巨大，使国家税收严重流失，已经构成犯罪，这些犯罪分子必将受到法律的严 惩。
五、封堵和查处政治性非法出版物的几点建议
封堵和查处政治性非法出版物作为净化出版物市场，保证正确舆论导向的一项重要工作，已经成为“扫黄”“打非”斗争的主要任务，各级“扫黄”“打非” 部门也非常重视这项工作，采取各种措施，全力封堵和查处政治性非法出版物。笔者认为要做好这项工作，有必要掌握好几个“重点”。
1．重点地区。政治性非法出版物一般在政治经济比较发达的城市有其存在的市场，所以各直辖市、省会、中心城市和特区是此类出版物的多发地。另外，不 法分子一般将翻印制作此类出版物的场所选定在交通较为便利、印刷厂相对集中、有较大的出版物集散地的地方，如河南、山东、河北、山西等省的某些地市。非法 出版物制作完成后的大规模流向主要有两个，一是北京和人口相对集中的沿海城市福建等地，主要用于零售；二是广东，主要是进行二次批销。
2．重点部位。政治性非法出版物定位的读者群一般为公职人员、企事业领导、媒体记者、教育界和文化界人士。因此，贩销此类图书的不法分子多选择在机关大院、大专院校门口进行销售。车站、商场、旅游景点也是游商贩卖的首选地段。
3．重点环节。海关关口和印刷厂是封堵政治性非法出版物的重要环节。海关关口是境外反动图书的进入我国境内的第一道关口，印刷厂则是境内政治性非法出版物的制造地，监控好这两个环节将会起到事半功倍的的效果。
4．重点时段。一般在我国将要举行重要会议，举办重大活动，发生重大事件的前后，是境外敌对势力炮制攻击我国的出版物的高潮，也是境内政治性非法出版物的多发期。
根据四个“重点”，我们就可以有的放矢地封堵和查处政治性非法出版物，切实加强对各个环节的管理力度，保证对出版物市场的有效管理。
1．把住境外图书进入我国的第一关。在各口岸、边境、海上、邮递渠道加强对入境出版物的稽查，强化海关稽查人员的政治意识，加强业务培训，争取尽可能把境外敌对势力炮制的针对我国的各类政治性出版物堵在国门之外。
2．加强对印刷企业和复制企业的监管。严格监管印刷、复制企业执行印刷、复制委托书制度等各项出版行政管理制度，不得违规承接印刷、复制任务。尤其 不得承印、承制任何政治性出版物，违者按照《印刷业管理条例》和《音像制品管理条例》等法规从严追究责任，直至吊销印刷、复制经营许可证和工商营业执照， 触犯刑律的要坚决追究刑事责任。对于有人企图委印、委制政治性非法出版物的情况，印刷、复制企业必须立即向当地出版行政管理部门、工商行政管理部门或公安 部门报告。各级出版行政管理机关必须加强对所有印刷、复制企业的稽查，包括节假日和夜间的抽查。
3．从严清查市场。要组织足够力量对市场进行高密度的反复清查，并持续保持高压态势，坚决查缴各类政治性非法出版物和“法轮功”邪教宣传品（在少数 民族聚居地区，还要注意查缴宣扬民族分裂主义的出版物），坚决取缔兜售非法出版物尤其是政治性非法出版物的游商。并根据市场上发现的线索追根溯源，追查储 运、印制、批发窝点和犯罪团伙，追究委印委制人、承印承制企业，追查政治性非法出版物的底本、母盘来源，从根本上摧毁地下销售网络。民航、铁路、交通、邮 政等部门要严把运输关。加强对货运站、代理托运点的管理，强化对出版物运输渠道的监管，严格执行对出版物的准提准运制度。对违规承运、邮递政治性非法出版 物、淫秽色情出版物、走私和盗版出版物的单位，要严肃处理，构成犯罪的要追究刑事责任。
4．加大对网上有害信息封堵工作力度。要加强对网站和网吧的监管，坚决关闭、封堵散布政治谣言、淫秽色情内容等有害信息的网页、电子公告、聊天室、 电子邮件等，追究有关经营者的行政或刑事责任。扩大“网吧”等互联网上网服务营业场所的安全软件安装覆盖面，对访问有害信息进行封堵或过滤。
5．严肃查处大案要案。依法从快、从严查处走私、翻印、销售政治性非法出版物案件，是遏制政治性非法出版物传播的重要手段。几年前，审理走私、翻 印、销售政治性非法出版物案件一直是打击这类犯罪的薄弱环节，一是此类案件涉及到党和国家领导人甚至国家秘密，如公开审理势必会造成反动言论的进一步扩 散；二是缺乏对此类犯罪追究刑事责任的法律依据。如何依法打击犯罪又不引起负面影响，成为“扫黄”“打非”和司法部门探索的课题。1999年，最高人民法 院颁布了《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，较为妥善地填补了法律依据的盲区。同时，我们在查处此类案件中也发现， 凡是制作政治性非法出版物的犯罪分子，绝大多数也在从事其他的盗版盗印、制黄贩黄活动，而且非法经营数额巨大。因此，淡化政治内容，从查处非法经营行为入 手，打击制作、贩卖政治性非法出版物犯罪活动，可以成为解决上述课题的有效手段。据了解，广东、湖南、北京等都已经有了成功审判此类犯罪的案例。
6．严格管住出版单位和其他事业单位。各图书、报纸、期刊、音像制品出版单位切实加强内部管理，遵守出版行政管理法规和规章，遵守出版纪律。严密监 控小报小刊。任何图书、报刊，不得登载、转载对党和国家重大活动和领导人的妄评、妄测等文章，不得登载与中央精神不一致的内容。严肃查处买卖书号、版号、 刊号的行为。特别注意查处打着事业单位或社会团体的旗号编印、散发《内部参考》、《信息汇编》一类非法刊物的行为。还要注意查处打着香港注册旗号在内地非 法采编、出版、印制、发行的刊物。
7．查处工作的方式方法要注意内紧外松。查处政治性非法出版物工作要严格控制知情范围，严格掌握政策，避免西方敌对势力和别有用心的人借题发挥，大 做文章，防止授人以柄。收缴的各类非法出版物要严格封存，不得流失，要及时组织专家审读，了解和揭露西方敌对势力的险恶用心和丑恶嘴脸。
屁民曰：google的放弃，让上述国家办公室的一切活动成为泡影，请复习中国成语
掩耳盗铃
概述
掩耳盗铃：原为盗钟掩耳，为一中国成语，偷钟怕别人听见而捂住自己的耳朵，明明掩盖不住的事情偏要想法子掩盖，比喻自己欺骗自己，通常是比喻自欺欺人的意 思。出自《吕氏春秋·自知》里的一则寓言故事，原文为盗钟，后来钟演变成为铃，掩耳盗钟反而不常用了。近义词：自欺欺人、弄巧成拙。
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严查密堵，追根溯源，除恶务尽净化出版物市场，保证正确舆论导向
浅析政治性非法出版物的成因、特点及查处措施
近几年来，随着“扫黄”“打非”斗争的日益深入，我国出版物市场秩序持续朝着健康、繁荣、有序的方向发展。但是，由于从事非法出版活动巨大的经济利 益诱惑，加之我们在出版物市场监管方面缺乏先进的管理经验和完善的配套措施，一些违法犯罪分子乘虚而入，大肆盗版盗印、制黄贩黄，干扰了正常的出版物市场 秩序，桎梏了我国出版产业的发展。尤为严重的是，自九十年代初以来，境外敌对势力和一些别有用心的人收罗材料，组织写手，开始炮制一些妄评中国政局、诋毁 我国现行政策、诬蔑我国家领导人的图书，在境外出版后非法流入我国境内，并被一些利欲熏心的不法分子非法翻印，流入市场。这些书刊内容反动，混淆视听，蛊 惑人心，如果任其泛滥，不仅破坏了我国出版物市场秩序，而且将直接影响我国的政治的安定和社会的稳定。针对这种情况，我国先后多次开展专项整治行动，集中 对此类非法出版物进行打击，及时遏制了其泛滥势头，保证了正确的舆论导向。笔者通过亲身参与对这些政治类的非法出版物进行封堵、查缴和管理，在对200余 种非法翻印书刊审读的基础上，较为深入地了解这些出版物的成因和特点，并试着对其进行了归纳和分析。
一、政治性非法出版物的出版背景
1．作者。此类图书的作者多为华人，有少部分是外国人，出现次数较多的作者有高新、何频、师东兵、京夫子等人，标有这四人名字的图书大约占到此类图 书总数40%强。书中对作者的介绍大肆标榜其为所谓的“中国问题专家”、“了解中国高层决策内幕”、“多年从事政治或理论研究”等等，妄图增加其可信度和 神秘性。这些华人作者多在欧美等地进行写作，有一定的反华背景。
2．出版。此类图书除少部分在美国、加拿大等国家出版外，绝大多数在我国港台地区以中文形式出版，进入内地被非法翻印后，流入市场。其中明镜出版 社、风云时代出版公司出版的这类图书数量相对较多，约占总数的30%强。另外，国内一些不法分子冒用正式出版社名义，拼凑内容，非法出版的这类图书也占了 相当的比例。
3．印制。目前在国内流传的政治性非法出版物大多数为境内不法分子非法翻印境外中文版图书，多在一些小印刷厂或家庭作坊内印制。因为此类图书主要以其内容的反动为卖点，所以印刷非常粗糙，甚至比一般盗版图书质量还差。
二、政治性非法出版物的主要内容
1．编撰我国国家领导人传记。此类图书的内容几乎囊括了我国三代领导集体所有领导人，书中对领导同志的出身、成长、求学、工作等情况胡编乱造，张冠 李戴，恶意诽谤，并试图将各个时期我国实施的政治、经济、文化政策与领导同志的个人经历联系起来，信口评说每位领导同志的是非功过，内容严重失实。如《毛 泽东私人医生回忆录》、《前所未闻的周恩来》、《邓小平的九十年》、《江泽民传奇》、《朱钅容基传——从反党右派到邓小平继承人》、《中共跨世纪接班人胡 锦涛》等有40余种。
2．妄测、妄评中国的政局。此类图书肆意推测我国党和政府的人事变动或推行政策，试图全面诋毁我国政治经济体制，诬蔑“三讲”和“三个代表”重要思 想，妄图造成我国社会动荡，内容十分反动。如《中国复兴的动力》、《中南海权力交班内幕》、《逐鹿十五大》、《十六大倒计时》、《角力十六大》等30余 种。
3．恶毒攻击我平息1989年政治风波。此类图书包括《六四风云——对八九民运前后的政治分析》、《中国六四真相》、《天安门之争——“六四”的关键内情》等有20余种。
4．大肆攻击、诬蔑中国政治和经济改革。如《中国走向崩溃》、《中国大逆转》、《北京地下“万言书”》等20余种。
5．披露所谓“内幕”“详情”。这类图书打着所谓揭露内幕的幌子，颠倒黑白，刻意制造和传播各种谣言。如《远华案黑幕》、《中国导弹及其战略》、《天安门重大事件内幕》等20余种。
6．宣扬民族分裂主义。此类出版物在边疆少数民族聚居地区多有发现，包括违反党和国家民族宗教政策的宣传品，甚至有境外敌对组织通过赠送录音机、录音带的方式传播藏独言论，破坏民族团结和社会安定。
7．法轮功及其邪教宣传品。“法轮功”分子在李洪志及其“经文”的煽动下，不断变换手法，进行反动宣传，企图为颠覆我们的政权作舆论准备。“法轮 功”等邪教组织已成为西方反华敌对势力的工具。其宣传品非常政治化，内容集中诽谤党和政府，丑化我领导人形象，传播政治谣言，实际上也是政治性非法出版 物。
三、政治性非法出版物的传播方式
1．游商贩卖。游商兜售仍然是政治性非法出版物传播的主要形式，由于监管力度的不断加强，集个体书店和固定的书报摊点已很少发现销售此类出版物。游商主要活动于大中城市的集贸市场、夜市、地下通道、旅游景点、宾馆饭店门前等场所。
2．信息网络。国内外敌对分子通过互联网从网上大量散布攻击我国现行各项政策、国家领导人事变动的政治谣言，蛊惑人心，干扰政治安定和社会稳定。
3．会员订阅。近来发现的有严重政治问题的一些所谓“内部资料”多采用会员制发行，在会员交一笔会费后，将会定期收到非法的政治性刊物。
4．走私携带。被非法翻印的政治性出版物的底本大多是由境外通过走私携带、邮寄等渠道流入境内。
5．迪厅、歌舞厅播放。这些娱乐场所主要播放一些所谓的“喊麦”、“粗口”“顺口溜”等舞曲，其中一些舞曲夹杂极其反动的语句。
6．直销。由不法分子直接进入政府机关、企事业单位办公室推销，一次带几本，或只带目录，先订书后送货。
7．非营利性传播。一些人将政治性非法出版物传给亲朋好友，使其不断扩散。
四、政治性非法出版物的危害
1、蛊惑人心，影响稳定。政治性非法出版物大多以我国党和国家领导人和推行的各项政治、经济、文化等政策作为攻击对象，造谣诽谤，妄测妄评。的所谓 内幕、“真相”使少数不明真相的读者对党和政府产生怀疑，甚至有些人被西方敌对势力和别有用心的人理由，散布反动言论，参与反动活动，做出有害于国家的事 情。这些出版物已经成为影响政治稳定和社会安定的不良因素。
2、腐蚀思想、教唆腐败。政治性非法出版物在部分意志薄弱的党政领导干部中传播，严重腐蚀他们的思想。一些贪污腐化的干部往往以这些非法出版物中的 虚假内容作为自己违法犯罪活动的托词，宣称自己与书中描写的故事还相差很远，算不得什么，以至于在违法犯罪的泥潭中越陷越深，最后受到党纪国法的严惩。
3、扰乱市场，破坏发展。政治性非法出版物在出版物市场上的蔓延，严重地扰乱了正常的出版物市场秩序。从事制作、贩卖政治性非法出版物的犯罪分子见 利忘义，将其翻印、制作的那些印制粗劣、内容低俗的非法出版物批销到市场，严重损害了我国出版物市场的整体形象，挤占了正常的市场份额，阻碍了我国出版产 业的发展。
4、偷税漏税，引发犯罪。制作和销售政治性非法出版物的活动通常处于“地下”状态，从事这类非法出版活动团伙都没有合法的出版、印刷、发行手续，所 以也就谈不上一发接受监管，按时纳税。他们中的有些人从事的此类非法经营活动数额巨大，使国家税收严重流失，已经构成犯罪，这些犯罪分子必将受到法律的严 惩。
五、封堵和查处政治性非法出版物的几点建议
封堵和查处政治性非法出版物作为净化出版物市场，保证正确舆论导向的一项重要工作，已经成为“扫黄”“打非”斗争的主要任务，各级“扫黄”“打非” 部门也非常重视这项工作，采取各种措施，全力封堵和查处政治性非法出版物。笔者认为要做好这项工作，有必要掌握好几个“重点”。
1．重点地区。政治性非法出版物一般在政治经济比较发达的城市有其存在的市场，所以各直辖市、省会、中心城市和特区是此类出版物的多发地。另外，不 法分子一般将翻印制作此类出版物的场所选定在交通较为便利、印刷厂相对集中、有较大的出版物集散地的地方，如河南、山东、河北、山西等省的某些地市。非法 出版物制作完成后的大规模流向主要有两个，一是北京和人口相对集中的沿海城市福建等地，主要用于零售；二是广东，主要是进行二次批销。
2．重点部位。政治性非法出版物定位的读者群一般为公职人员、企事业领导、媒体记者、教育界和文化界人士。因此，贩销此类图书的不法分子多选择在机关大院、大专院校门口进行销售。车站、商场、旅游景点也是游商贩卖的首选地段。
3．重点环节。海关关口和印刷厂是封堵政治性非法出版物的重要环节。海关关口是境外反动图书的进入我国境内的第一道关口，印刷厂则是境内政治性非法出版物的制造地，监控好这两个环节将会起到事半功倍的的效果。
4．重点时段。一般在我国将要举行重要会议，举办重大活动，发生重大事件的前后，是境外敌对势力炮制攻击我国的出版物的高潮，也是境内政治性非法出版物的多发期。
根据四个“重点”，我们就可以有的放矢地封堵和查处政治性非法出版物，切实加强对各个环节的管理力度，保证对出版物市场的有效管理。
1．把住境外图书进入我国的第一关。在各口岸、边境、海上、邮递渠道加强对入境出版物的稽查，强化海关稽查人员的政治意识，加强业务培训，争取尽可能把境外敌对势力炮制的针对我国的各类政治性出版物堵在国门之外。
2．加强对印刷企业和复制企业的监管。严格监管印刷、复制企业执行印刷、复制委托书制度等各项出版行政管理制度，不得违规承接印刷、复制任务。尤其 不得承印、承制任何政治性出版物，违者按照《印刷业管理条例》和《音像制品管理条例》等法规从严追究责任，直至吊销印刷、复制经营许可证和工商营业执照， 触犯刑律的要坚决追究刑事责任。对于有人企图委印、委制政治性非法出版物的情况，印刷、复制企业必须立即向当地出版行政管理部门、工商行政管理部门或公安 部门报告。各级出版行政管理机关必须加强对所有印刷、复制企业的稽查，包括节假日和夜间的抽查。
3．从严清查市场。要组织足够力量对市场进行高密度的反复清查，并持续保持高压态势，坚决查缴各类政治性非法出版物和“法轮功”邪教宣传品（在少数 民族聚居地区，还要注意查缴宣扬民族分裂主义的出版物），坚决取缔兜售非法出版物尤其是政治性非法出版物的游商。并根据市场上发现的线索追根溯源，追查储 运、印制、批发窝点和犯罪团伙，追究委印委制人、承印承制企业，追查政治性非法出版物的底本、母盘来源，从根本上摧毁地下销售网络。民航、铁路、交通、邮 政等部门要严把运输关。加强对货运站、代理托运点的管理，强化对出版物运输渠道的监管，严格执行对出版物的准提准运制度。对违规承运、邮递政治性非法出版 物、淫秽色情出版物、走私和盗版出版物的单位，要严肃处理，构成犯罪的要追究刑事责任。
4．加大对网上有害信息封堵工作力度。要加强对网站和网吧的监管，坚决关闭、封堵散布政治谣言、淫秽色情内容等有害信息的网页、电子公告、聊天室、 电子邮件等，追究有关经营者的行政或刑事责任。扩大“网吧”等互联网上网服务营业场所的安全软件安装覆盖面，对访问有害信息进行封堵或过滤。
5．严肃查处大案要案。依法从快、从严查处走私、翻印、销售政治性非法出版物案件，是遏制政治性非法出版物传播的重要手段。几年前，审理走私、翻 印、销售政治性非法出版物案件一直是打击这类犯罪的薄弱环节，一是此类案件涉及到党和国家领导人甚至国家秘密，如公开审理势必会造成反动言论的进一步扩 散；二是缺乏对此类犯罪追究刑事责任的法律依据。如何依法打击犯罪又不引起负面影响，成为“扫黄”“打非”和司法部门探索的课题。1999年，最高人民法 院颁布了《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，较为妥善地填补了法律依据的盲区。同时，我们在查处此类案件中也发现， 凡是制作政治性非法出版物的犯罪分子，绝大多数也在从事其他的盗版盗印、制黄贩黄活动，而且非法经营数额巨大。因此，淡化政治内容，从查处非法经营行为入 手，打击制作、贩卖政治性非法出版物犯罪活动，可以成为解决上述课题的有效手段。据了解，广东、湖南、北京等都已经有了成功审判此类犯罪的案例。
6．严格管住出版单位和其他事业单位。各图书、报纸、期刊、音像制品出版单位切实加强内部管理，遵守出版行政管理法规和规章，遵守出版纪律。严密监 控小报小刊。任何图书、报刊，不得登载、转载对党和国家重大活动和领导人的妄评、妄测等文章，不得登载与中央精神不一致的内容。严肃查处买卖书号、版号、 刊号的行为。特别注意查处打着事业单位或社会团体的旗号编印、散发《内部参考》、《信息汇编》一类非法刊物的行为。还要注意查处打着香港注册旗号在内地非 法采编、出版、印制、发行的刊物。
7．查处工作的方式方法要注意内紧外松。查处政治性非法出版物工作要严格控制知情范围，严格掌握政策，避免西方敌对势力和别有用心的人借题发挥，大 做文章，防止授人以柄。收缴的各类非法出版物要严格封存，不得流失，要及时组织专家审读，了解和揭露西方敌对势力的险恶用心和丑恶嘴脸。
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掩耳盗铃
概述
掩耳盗铃：原为盗钟掩耳，为一中国成语，偷钟怕别人听见而捂住自己的耳朵，明明掩盖不住的事情偏要想法子掩盖，比喻自己欺骗自己，通常是比喻自欺欺人的意 思。出自《吕氏春秋·自知》里的一则寓言故事，原文为盗钟，后来钟演变成为铃，掩耳盗钟反而不常用了。近义词：自欺欺人、弄巧成拙。
